О признании незаконным решения, обязании выплачивать пенсию за выслугу лет, компенсации морального вреда.



Судья Левошко А.Н.

Судья-докладчик Орлова Е.Ю. По делу № 33-11723/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 октября 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Александровой М.А. и Николаевой Т.В.,

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Военного комиссариата Иркутской области Гунич И.А. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2011 года по гражданскому делу по исковому заявлению Чиркова С.Ю. к Военному комиссариату Иркутской области о признании незаконным решения от "Дата обезличена" "Номер обезличен", обязании выплачивать с "Дата обезличена". ранее назначенную пенсию по выслуге лет, взыскании компенсации морального вреда в размере "..." рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

Чирков С.Ю. обратился в суд с иском (с уточнениями в порядке ст.39 ГПК РФ) к Военному комиссариату Иркутской области о признании незаконным решения от "Дата обезличена" "Номер обезличен", обязании выплачивать с "Дата обезличена" ранее назначенную пенсию по выслуге лет, взыскании компенсации морального вреда в размере "..." рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что приказом Командующего войсками "..." "Номер обезличен" от "Дата обезличена" по ст. "..." был уволен в запас и ему с "Дата обезличена" была назначена пенсия за выслугу лет.

"Дата обезличена" истец был осужден "..." судом по ст. "...".

По определению "..." суда "Номер обезличен" от "Дата обезличена" истец по ст. "..." был амнистирован. "..."

Данное преступление, как свидетельствуют документы, было совершено в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", т.е. после увольнения из рядов ВС РФ и исключения из списков личного состава части. Пенсия истцу была назначена и получалась до вступления приговора в законную силу. Последний раз истец получил пенсию в "Дата обезличена"

По вопросу возобновления получения пенсии истец обратился к заместителю военного комиссара Иркутской области "В" который в своем ответе пояснил, что согласно ч. 3 ст. 2 Закона РФ «О пенсионном обеспечении» в связи с лишением воинского звания пенсия по линии МО РФ ему не положена. При личном приеме истец просил выплачивать ему пенсию не как майору запаса, а как рядовому запаса, имеющему выслугу лет.

В судебном заседании истец Чирков С.Ю. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Олюнин Д.И. исковые требования Чиркова С.Ю. не признал, полагал их не подлежащими удовлетворению.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2011 года исковые требования Чиркова С.Ю. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Военного комиссариата Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен". На Военный комиссариат Иркутской области возложена обязанность выплачивать с "Дата обезличена" Чиркову С.Ю. ранее назначенную пенсию по выслуге лет. Исковые требования Чиркова С.Ю. о взыскании компенсации морального вреда в размере "..." рублей оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата Иркутской области Гунич И.А. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военнослужащий, совершивший преступление в период военной службы и лишенный по приговору суда воинского звания, не имеет права на получение пенсии за выслугу лет. Однако при этом он не лишается полностью предусмотренного ст. 39 Конституции РФ права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу оспариваемого истцом законоположения его пенсионное обеспечение при достижении им возраста 60 лет будет осуществляется по нормам ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность восстановления гражданина, лишённого воинского звания, после снятия или погашения судимости в прежнем воинском звании (п. 2 ст. 48 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Порядок восстановления в воинском звании определён в ст. 25 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237). Согласно п. 3 данной статьи гражданин, которому восстановлено воинское звание, пользуется правами и льготами, установленными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием, к числу которых относится и право на пенсию за выслугу лет по Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В сфере пенсионного обеспечения лица, уволенные с военной службы до возбуждения в отношении них уголовного дела по факту совершения преступления в период ее прохождения и реализовавшие свое право на пенсию за выслугу лет при наличии необходимых для этого условий, в том числе воинского звания, в случае лишения их впоследствии указанного звания в соответствии с приговором суда не могут быть поставлены в иное правовое положение по сравнению с теми, кто уволен с военной службы после вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего лишение воинского звания и, как следствие, не приобрел право на пенсию за выслугу лет. Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях пенсионного обеспечения лиц, фактически относящихся к одной и той же категории - уволенных с военной службы и лишённых воинского звания за совершение преступления в период ее прохождения, и нарушало бы конституционный принцип равенства (ст. 19, ч. 1,2 Конституции РФ).

По мнению истца, утрата гражданином права на пенсию за выслугу лет в связи с обвинительным приговором суда является дополнительным наказанием, не предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации. Между тем наличие воинского звания является необходимым элементом статуса военнослужащего, соответственно, лишение воинского звания по приговору суда означает изменение правового статуса гражданина, в том числе как субъекта отношений по пенсионному обеспечению. С учетом изложенного, утрата права на пенсию за выслугу лет не может рассматриваться как дополнительное наказание, а является следствием изменения правового статуса гражданина (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2006 г. N 132-0). Учитывая изложенное, у военного комиссариата Иркутской области законных оснований для возобновления выплаты пенсии за выслугу лет истцу не имеется.

Возражая на кассационную жалобу, истец Чирков С.Ю. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения представителя Военного комиссариата Иркутской области – "О" в поддержку доводов кассационной жалобы, Чиркова С.Ю., согласившегося с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы и возражений на нее, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на основаниях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначаются также пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что Чирков С.Ю. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР (РФ) с "Дата обезличена" (в офицерском звании – с "Дата обезличена"). Приказом Командующего войсками "..." "Номер обезличен" от "Дата обезличена" помощник начальника базы по материально-техническому обеспечению – начальник хозяйственной части "Номер обезличен" перевалочной базы ("...") "..." округа майор Чирков С.Ю. уволен с военной службы с зачислением в запас по ст. "...". Приказом командира войсковой части "Номер обезличен" от "Дата обезличена" майор Чирков С.Ю. исключен из списков личного состава войсковой части "Номер обезличен" с "Дата обезличена" С "Дата обезличена" истцу назначена пенсия за выслугу лет.

Приговором "..." суда от "Дата обезличена" Чирков С.Ю. признан виновным "..."

Определением "..." суда "Номер обезличен" от "Дата обезличена" приговор "..." суда от "Дата обезличена" в отношении Чиркова С.Ю. оставлен без изменения. "Приведенные данные обезличены"

С "Дата обезличена" ввиду лишения истца воинского звания «майор» на основании приговора "..." суда от "Дата обезличена" Чиркову С.Ю. Комиссариатом прекращена выплата ранее назначенной пенсии за выслугу лет.

Проверяя доводы истца Чиркова С.Ю., суд правильно исходил из того, что вступившим в законную силу приговором "..." суда от "Дата обезличена" истец был лишен воинского звания «майор» в качестве дополнительного наказания по ст. "..." за совершение преступления, предусмотренного п. "...", в период с "Дата обезличена". по "Дата обезличена", то есть уже после увольнения с военной службы ("...".), и с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005г. № 184-О «По жалобе гражданина Ефимова В.А. на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 2 вышеуказанного закона», пришел к правильному выводу о незаконности решения Военного комиссариата Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о прекращении выплаты Чиркову С.Ю. ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет.

Возлагая на ответчика обязанность выплачивать Чиркову С.Ю. ранее назначенную пенсию по выслуге лет с "Дата обезличена"., суд первой инстанции правильно руководствовался ст. 61 указанного закона (в редакции, действовавшей в период вынесения приговора "..." суда от "Дата обезличена" и отбывания Чирковым С.Ю. наказания в виде лишения свободы), согласно которой в случае лишения пенсионера свободы выплата назначенной ему пенсии приостанавливается, и исходил из того, что с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" истец "...", что подтверждается справкой учреждения "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ("..."), следовательно, выплата пенсии истцу должна производиться с "Дата обезличена"

Доводы ответчика о том, что военнослужащий, совершивший преступление в период военной службы и лишенный по приговору суда воинского звания, не имеет права на получение пенсии за выслугу лет, не могут повлиять на законность и обоснованность судебного решения, поскольку из материалов дела следует, что Чирков С.Ю. был лишен воинского звания в качестве дополнительного наказания по ст. "..." при осуждении за совершение преступления, предусмотренного "...", а данное преступление он совершил в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", то есть уже после увольнения с военной службы "Дата обезличена" Сведений о том, что Чирков С.Ю. был лишен воинского звания за совершение преступлений, совершенных в период военной службы, не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 12 апреля 2005 года N 184-О указал, что часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не может рассматриваться как допускающая прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы и назначения указанной пенсии.

Выводы суда мотивированы в решении, соответствуют приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Кассационная жалоба фактически повторяет правовую позицию ответчика - Военного комиссариата Иркутской области при рассмотрении иска, данные доводы были судом проверены и по мотивам, изложенным в решении суда, правильно отклонены.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Военного комиссариата Иркутской области Гунич И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи М.А. Александрова

Т.В. Николаева

-32300: transport error - HTTP status code was not 200