Судья Любимова И.А. Судья-докладчик Воеводина О.В. По делу № 33-12004/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 1 ноября 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Воеводиной О.В., судей Апхановой С.С. и Петуховой В.Г., при секретаре Чащиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе заявителей Рязанова Н.И., Рязановой Н.И., Рязанова А.Н. на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 9 сентября 2011 года об оставлении без движения заявления Рязанова Н.И., Рязановой Н.И., Рязанова А.Н. о признании незаконными действий администрации Уриковского сельского поселения, о понуждении к устранению допущенных нарушений, УСТАНОВИЛА: Рязанов Н.И., Рязанова Н.И., Рязанов А.Н. обратились в суд с заявлением, в котором просили признать незаконными действия администрации Уриковского сельского поселения по отказу в согласовании границ трех земельных участков, расположенных в ...., и обязать администрацию Уриковского сельского поселения устранить допущенные нарушения путем согласования границ земельных участков, согласно межевым планам. Определением судьи от 10 августа 2011 года заявление Рязанова Н.И., Рязановой Н.И., Рязанова А.Н. оставлено без движения, предоставлен срок для исправления недостатков до 5 сентября 2011 года. Во исполнение определения судьи Рязанов Н.И., Рязанова Н.И., Рязанов А.Н. подали в суд заявление, указав, что они являются собственниками трех смежных земельных участков (без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства). Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ этих земельных участков было проведено в целях получения кадастрового паспорта с уточнением места расположения по границам точек координат, дирекционных углов и межевых знаков. По результатам проведения геодезических работ в отношении принадлежащих им земельных участков расхождение в площади участков, ранее предоставленных им в собственность и фактически используемых, не установлено. Заявлением от <дата обезличена> они обратились в адрес администрации Уриковского сельского поселения с просьбой о согласовании границ трех земельных участков с приложением копий межевых планов. Однако в письме от <дата обезличена> им было отказано в согласовании границ по причине наложения на границы ранее учтенного земельного участка, и им предложено привести в соответствие границы земельных участков. С таким отказом они не согласны. Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 9 сентября 2011 года заявление Рязанова Н.И., Рязановой Н.И., Рязанова А.Н. о признании незаконными действий администрации Уриковского сельского поселения, о понуждении к устранению допущенных нарушений оставлено без движения. Предоставлен срок для исправления недостатков до 10 октября 2011 года. В частной жалобе заявители Рязанов Н.И., Рязанова Н.И., Рязанов А.Н. просят определение суда отменить, передать вопрос на рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов к отмене определения указали, что оно не основано на нормах закона. В силу ч. 2 ст. 254 ГПК РФ рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений, относится к подсудности Иркутского районного суда. На основании ст. 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в суд могут быть обжалованы не только решения, действия (бездействие), но и представление официальной информации, если оно повлекло за собой последствия, создающие препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, нарушение прав и свобод гражданина. При направлении заявления в суд они четко указали, в чем заключается нарушение их прав, обстоятельства, на которых основывают свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства - незаконные действия органа местного самоуправления по отказу в согласовании границ земельных участков. Они являются собственниками спорных смежных земельных участков. Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ трех смежных земельных участков было проведено в целях получения кадастрового паспорта на их участки, с уточнением места расположения по границам точек координат, дирекционных углов и межевых знаков, а не по факту оформления прав собственности на данные земельные участки. По результатам проведения геодезических работ в отношении смежных земельных участков расхождений в площади земельных участков, ранее предоставленных им в собственность и фактически используемых, не установлено. Оставление заявления без движения по причине необходимости оформить заявление в форме искового заявления с соблюдением требований ст.ст. 131-132 ГПК РФ считают необоснованным. Заслушав доклад по делу, объяснения заявителя Рязанова Н.И., поддержавшего доводы частной жалобы, изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене, а частную жалобу - подлежащей удовлетворению. Как предусмотрено ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление. Оставляя без движения заявление Рязанова Н.И., Рязановой Н.И., Рязанова А.Н. о признании незаконными действий администрации Уриковского сельского поселения, понуждении к устранению допущенных нарушений, судья указал, что в данном случае имеется спор о праве, который сводится к тому, чтобы определить местоположение земельных участков, и разъяснил заявителям необходимость обращения в суд в порядке искового производства путем оформления искового заявления в соответствии с требованиями ст.ст. 131, 132 ГПК РФ. Судебная коллегия не может согласиться с доводами судьи, приведенными в определении, поскольку они не соответствуют нормам процессуального закона (ст. 247 ГПК РФ). Из заявления Рязанова Н.И., Рязановой Н.И., Рязанова А.Н. следует, что на их письменное заявление администрация Уриковского сельского поселения дала ответ о невозможности согласования границ земельных участков, поскольку в процессе согласования границ земельных участков было выявлено наложение их на ранее учтенные земельные участки. Не согласившись с таким ответом, Рязановы обратились в суд с настоящим заявлением о признании незаконными действий администрации Уриковского сельского поселения и понуждении к устранению допущенных нарушений. Оставляя без движения заявление Рязановых, судья не указал, на основании каких обстоятельств пришел к выводу о наличии в данном случае спора о праве в отношении принадлежащих заявителям земельных участков, и без достаточных оснований посчитал, что Рязановым необходимо обратиться в суд в порядке искового производства. При таких обстоятельствах, определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 9 сентября 2011 года об оставлении без движения заявления Рязанова Н.И., Рязановой Н.И., Рязанова А.Н. о признании незаконными действий администрации Уриковского сельского поселения, понуждении к устранению допущенных нарушений подлежит отмене, а вопрос о принятии заявления Рязанова Н.И., Рязановой Н.И., Рязанова А.Н. подлежит передаче на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области. Руководствуясь ст. 360, п. 4 ч. 1 ст. 362, ст.ст. 366, 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам, ОПРЕДЕЛИЛА: Определение Иркутского районного суда Иркутской области от 9 сентября 2011 года об оставлении без движения заявления Рязанова Н.И., Рязановой Н.И., Рязанова А.Н. о признании незаконными действий администрации Уриковского сельского поселения, о понуждении к устранению допущенных нарушений отменить, передать вопрос о принятии к производству данного заявления на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области. Председательствующий О.В.Воеводина Судьи С.С.Апханова В.Г.Петухова