Судья Егорова Е.А.

Судья-докладчик Николаева Т.В. По делу № 33-8607/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

в составе: председательствующего судьи Поповой А.А.,

судей: Александровой М.А., Николаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Галеева Р.Т. на решение Заларинского районного суда Иркутской области от 17 июня 2011 года по гражданскому делу по иску Галеева Р.Т. к Заларинской ТИК о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Галеев Р.Т. указал, что "дата обезличена" он подал в Заларинскую ТИК заявление кандидата о согласии баллотироваться на пост "должность обезличена". Решением Заларинской ТИК "номер обезличен" от "дата обезличена" в регистрации кандидатом ему отказано. Не согласившись с данным решением, он обжаловал его в Заларинский районный суд. "дата обезличена" решение ТИК от "дата обезличена" признано судом незаконным, на Заларинскую ТИК возложена обязанность его зарегистрировать в качестве кандидата на пост "должность обезличена". "дата обезличена" Заларинская ТИК обжаловала решение суда. Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от "дата обезличена" решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба Заларинской ТИК – без удовлетворения.

Считает, что указанным решением Заларинской ТИК ему причинен моральный вред, который он оценивает в "данные изъяты" рублей, выразившейся в нравственных страданиях, которые выражались в чувстве возмущения, несправедливости, беспомощности перед избирателями, невозможности реализовать пассивное избирательное право, гарантированное законодательством, физические страдания, заключавшиеся в ухудшении физического состояния, а также авторитета в глазах избирателей. Его избиратели усомнились в дальнейшем его участии в предвыборной «гонке», а заинтересованные лица отказались поддержать и перечислить денежные средства на его избирательный счет.

Просил взыскать указанную компенсацию морального вреда с Заларинской ТИК в его пользу, а также понесенные им убытки в размере "данные изъяты" рублей, в связи с поездкой в г. Иркутск для участия в судебном заседании "дата обезличена" суда кассационной инстанции.

В судебном заседании Галеев Р.Т. на иске настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Чемезов Г.А. требования истца не признал и пояснил, что истец не доказал наличие причинно-следственной связи между ухудшением его физического состояния и принятым Заларинской ТИК решением об отказе в регистрации его кандидатом на должность главы Заларинского МО.

Представитель третьего лица администрации Заларинского МО Якимова О.В. пояснила, что требования истца в рамках разумности подлежат удовлетворению, так как имеется решение Заларинского районного суда, по которому действия Заларинской ТИК признаны незаконными при отказе в регистрации в качестве кандидата Галеева Р.Т.

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от 17 июня 2011 года в удовлетворении иска Галеева Р.Т. отказано.

В кассационной жалобе Галеев Р.Т. ставит вопрос об отмене судебного решения и принятии нового, указывая в обоснование, что выводы суда о том, что нарушением его Конституционных гарантии при выдвижении и регистрации, не умалено его пассивное право, сделаны без учета того, что результаты выборов истцом не оспаривались, а ставился вопрос о причинении морального вреда в результате не избрания Галеева Р.Т. на пост "должность обезличена".

Исходя из норм ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрированному кандидату автоматически предоставляется право на проведение предвыборной агитации. Важнейшей гарантией для кандидата является возможность располагать временем, необходимым для проведения предвыборной агитации в СМИ, встреч с избирателями, других мероприятий, чего Галеев Р.Т. был лишен - 17 дней из 30 дней он не имел возможность принимать участие в предвыборной агитации.

Ссылка суда на отсутствие вины Заларинской ТИК несостоятельна, поскольку ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия своей вины. Избирательная комиссия сознательно нарушала его конституционные права на участие в выборах, обжаловав решение суда, которым его права были восстановлены, затягивая время его регистрации кандидатом на пост "должность обезличена", в результате чего он не имел возможности участвовать в избирательной кампании, и был лишен возможности вести предвыборную агитацию, и вести активную общественную жизнь.

Факт причинения ему морального вреда подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей и письменным доказательством – выпиской из амбулаторной карты больного, то есть представлено достаточно доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у него существенных психических и физических переживаний, связанных с принятием Заларинской ТИК постановления об отказе в регистрации.

Необоснован также вывод суда и об отсутствии причинно-следственной между действиями ТИК об отказе в регистрации и последствиями, тогда как очевидно наличие причины – это отказ в регистрации кандидатом на пост "должность обезличена", кассационная жалоба Заларинской ТИК, порождающей следствие – невозможность продолжения общественной деятельности, ограничение в ведении предвыборной агитации, и возникновение заболевания.

Неправомерным является также вывод суда об отсутствии в действиях Заларинской ТИК оснований по возмещению морального вреда и материального ущерба, поскольку суд не принял во внимание, что в судебном заседании ответчик с иском согласился в части выплаты материального ущерба в размере "данные изъяты" рублей за проезд в областной суд, а третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, с иском согласилось полностью, уточнив - «возместить моральный вред в меньшем размере, а материальный ущерб в полном размере».

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и участвовать в референдуме (статья 32, часть 2); эти права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 1, часть 1; статьи 2 и 17, часть 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Думы Заларинского муниципального образования от "дата обезличена" "номер обезличен" назначены на "дата обезличена" муниципальные выборы на должность "должность обезличена".

Решением ТИК от "дата обезличена" "номер обезличен" Галееву Р.Т. отказано в регистрации кандидатом на данную должность.

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от "дата обезличена" вышеназванное решение Заларинской ТИК признано незаконным и на комиссию возложена обязанность зарегистрировать Галеева Р.Т. кандидатом на выборную должность.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от "дата обезличена" решение Заларинского районного суда оставлено без изменения, а жалоба ТИК без удовлетворения.

"дата обезличена" решением Заларинской ТИК на основании судебного решения Галеев Р.Т. зарегистрирован кандидатом на должность "должность обезличена".

Признавая установленную ранее судебным актом незаконность решения Заларинской ТИК об отказе в регистрации Галеева Р.Т. кандидатом на выборную должность местного самоуправления, суд пришел к выводу, что данным решением нарушены его гарантированные права на выдвижение (самовыдвижение) и регистрацию кандидатом, при этом сделал суждение, что это обстоятельство ни коим образом не умаляет его пассивного права, а значит и личных неимущественных прав, охраняемых Конституцией РФ.

Суд указал, что поскольку истец неоднократно принимал участие в различных избирательных кампаниях, отказ Заларинской ТИК в регистрации кандидатом не мог причинить ему какие-либо существенные нравственные или физические страдания, при этом пришел к выводу о том, что действия Заларинской ТИК относятся к нормальным издержкам избирательного процесса, не дающим оснований к возложению на нее обязанности по возмещению морального вреда, что отсутствует вина Заларинской ТИК в причинении заявителю возможных физических или нравственных страданий, в связи с чем в иске Галеева Р.Т. о компенсации морального вреда отказал.

С данными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку они противоречат установленным судом обстоятельствам и не основаны на законе.

Делая указанные выводы, суд не учел, что моральный вред причинен истцу действиями, нарушающими его личное неимущественное право - быть избранным на должность "должность обезличена". Истец из-за необоснованного решения Заларинской ТИК в течение 17 дней не участвовал в избирательной кампании, был лишен возможности вести предвыборную агитацию, за восстановлением нарушенного пассивного избирательного права был вынужден обращаться в суд.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений данной нормы закона Заларинская ТИК, осуществлявшая проверку подписных листов и вынесшая решение, признанное решением Заларинского районного суда Иркутской области от "дата обезличена" незаконным в связи с неправильным исключением из подсчета части подписей избирателей, обязана компенсировать моральный вред Галееву Р.Т.

Ссылка суда на отсутствие вины окружной избирательной комиссии не может быть признана состоятельной. Факт причинения вреда в результате вынесения избирательной комиссией необоснованного решения судом установлен. Доказательств того, что вред причинен не по её вине, Заларинская ТИК с учетом требований п.2 ст.1064 ГК РФ суду не представила.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении искового требования Галеева Р.Т. о компенсации морального вреда.

Как следует из материалов дела, в исковом заявлении также поставлен вопрос о возмещении убытков в размере "данные изъяты" рублей, понесенных Галеевым Р.Т. на проезд в суд кассационной инстанции по гражданскому делу по его заявлению о признании незаконным решения Заларинской ТИК от "дата обезличена" "номер обезличен" «Об отказе в регистрации кандидатом на должность "должность обезличена" Галеева Р.Т.». В нарушение ч. 3 ст. 196, ч. 5 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснений Верховного Суда РФ данных им в п. 11 постановлении Пленума от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» суд в резолютивной части решения не сделал выводов относительно данных требований.

Вместе с тем, учитывая, что факт участия Галеева Р.Т. в суде кассационной инстанции "дата обезличена" стороной не оспорен, расходы на проезд в суд кассационной инстанции в г. Иркутск в размере "данные изъяты" рублей подтверждены транспортными квитанциями на л.д.196, судебная коллегия полагает, что такие затраты истца могут быть возмещены ему в порядке статьи 15 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем иск Галеева Р.Т. в указанной части подлежал удовлетворению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает доводы кассационной жалобы обоснованными, а решение суда в силу пункта 3 ч.1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежащим отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и не требуют дополнительного исследования, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований Галеева Р.Т. о взыскании расходов, понесенных им на проезд в суд кассационной инстанции и компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

При этом, определяя данный размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, судебная коллегия, руководствуясь положениями п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, принципом соразмерности, разумности и справедливости, исходит из того, что незаконным отказом в регистрации нарушено одно из неотъемлемых от личности гарантированных Конституционных прав истца быть избранным в органы местного самоуправления, вместе с тем, учитывает, что эти права истца были нарушены в короткий промежуток времени и не повлекли за собой последствий не возможности их реализации в ходе выборов "должность обезличена".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 360,, абз. 4 ст. 361, п.п. 3, 4 ч.1 ст. 362, ст. 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заларинского районного суда Иркутской области от 17 июня 2011 года по данному делу отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Галеева Р.Т. удовлетворить частично.

Взыскать с Заларинской ТИК в пользу Галеева Р.Т. убытки в размере "данные изъяты" рублей, компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, всего - "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.