Судья Батаен М.В. Судья – докладчик Быкова А.В. По делу № 33-12754/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 ноября 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Быковой А.В., судей Скубиевой И.В. и Амосова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления ПФР в Ленинском районе г. Иркутска на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 26 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску Петрова А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении доплаты, обязании назначить доплату к пенсии, включении периодов работы в стаж, УСТАНОВИЛА: В обоснование исковых требований, с учетом изменения предмета иска, Петров указал, что решением №/ от "Дата обезличена" Управления Пенсионного фонда РФ .... (далее по тексту – ответчик) ему отказано в назначении доплаты к пенсии, как лицу, проработавшему в организации угольной промышленности полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля и не менее 20 лет в качестве работника ведущих профессий - ***, и получающего пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просил суд признать незаконным данный отказ и обязать назначить ему доплату к пенсии в соответствии с поданным заявлением от "Дата обезличена"; включить в общий стаж работы в качестве *** на предприятии шахтоуправления «К» полный рабочий день на подземных горных работах с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (*** мес. *** дней) – не ведущих профессий; включить период работы в ведущей профессии стаж работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве *** и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве ***, что составляет *** лет *** мес. *** дня. Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в .... районе г. Иркутска № от "Дата обезличена" об отказе Петрову А.П. в назначении доплаты к пенсии и обязал назначить Петрову А.П. доплату к пенсии в соответствии с поданным заявлением от "Дата обезличена". Суд обязал УПФ РФ (ГУ) в Ленинском .... г. Иркутска зачесть в стаж работы, дающий право Петрову А.П. на доплату к пенсии периоды работы в не ведущей профессии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (*** месяцев *** дней) в должности ***, работающего в Шахтоуправлении «К» .... производственного объединения по добыче угля полный рабочий день на подземных горных работах; в ведущей профессии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (*** лет *** месяца *** дня) в должности *** в Шахтоуправлении «К» .... производственного объединения по добыче угля. Решением суда в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве *** и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве *** в стаж работы – отказано. В кассационной жалобе Управлением ПФР в .... районе г. Иркутска поставлен вопрос об отмене решения суда в связи с несогласием. Полагает, что отказ истцу в удовлетворении заявления о назначении доплаты являлся правомерным, принят на основании представленных последним документов, дополнительных доказательств, в обоснование требований истцом не представлено. Петровым А.П. документально не доказана работа в оспариваемые периоды в ***, в указанных в профессиях и организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на *** работах по добыче *** и на строительстве шахт. В возражениях на кассационную жалобу Петров А.П. считает решение суда законным и обоснованным, доводы кассационной жалобы не подлежащими удовлетворению. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав доклад, представленные возражения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением УПФР в .... районе г. Иркутска от "Дата обезличена" №, Петрову А.П., "Дата обезличена" рождения, отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии не включены: не ведущие профессии: период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" *** в должности *** в Шахтоуправлении «К» *** производственного объединения по добыче угля; ведущие профессии: период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" *** в должности *** в Шахтоуправлении «К.» *** производственного объединения по добыче угля по основанию: документально не доказана работа в действующих шахтах, в указанных профессиях в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на *** и на строительстве шахт. Стаж дающий право на ежемесячную доплату к пенсии у Петрова А.П. составляет *** лет *** месяцев *** день, при требуемом стаже не менее 20 лет работы в качестве работников ведущих профессий – ***, и *** года при требуемом стаже не менее 25 лет в качестве работников не ведущих профессий, работавших в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт. В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: е) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. №481. Согласно списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет», правом на ежемесячную доплату к пенсии пользуются горнорабочие подземные при производстве подземных горных работ в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов. Постановлением Министерства труда РФ от 15.07.1992г. №2 утверждены разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. №481, согласно которым, рабочим ведущих профессий, предусмотренных статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин), занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, а также на строительстве шахт и рудников, в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, включаются и те периоды работы, когда они до 1986 г. имели другие наименования профессий, согласно прилагаемому Перечню №1. Согласно перечню №1 применявшихся до 1986г. наименований профессий, работа в которых не менее 20 лет дает право на пенсию независимо от возраста, правом на ежемесячную доплату к пенсии пользуются горнорабочие очистного забоя: забойщики (на поземных работах), забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные правила применяются и при исчислении стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из трудовой книжки от "Дата обезличена" судом установлено, что "Дата обезличена" Петров А.П. принят подземным *** р. в шахтоуправление «К» .... производственного объединения по добыче угля. "Дата обезличена" переведен *** "Дата обезличена" переведен ***. Шахтоуправление «К.» преобразовано в акционерное общество открытого типа шахтоуправление «К» (Приказ № от "Дата обезличена"). "Дата обезличена" уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию, ст. 31 КЗоТ РФ. По сообщению Государственного учреждения .... «Государственный архив документов по личному составу .... в ....» от "Дата обезличена" №, Петров А.П. – "Дата обезличена" г.р. принят *** на участок № в Шахтоуправление «К» Производственного объединения «К» с "Дата обезличена" (приказ от "Дата обезличена" №-к). Переведен *** на участок № с "Дата обезличена" (приказ от "Дата обезличена" №. Переведен *** участка № с "Дата обезличена" (приказ от "Дата обезличена" № Уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту (так в документе) с "Дата обезличена" (приказ от "Дата обезличена" № Согласно архивной справке Государственного учреждения .... «Государственный архив документов по личному составу .... в ....» от "Дата обезличена" № в документах Государственного учреждения .... «Государственный архив документов по личному составу .... в ....» есть следующие переименования ОАО «Ш.К.»: 1. МУП Восточных районов СССР. Комбинат *** "Дата обезличена" 2. МУП СССР. Комбинат «***». Трест *** "Дата обезличена" 3. МУП СССР. Комбинат «***». Трест «*** "Дата обезличена" 4. МУП СССР. Производственное объединение *** "Дата обезличена" 5. МУП СССР. Производственное объединение *** "Дата обезличена" 6. МУП СССР. Производственное объединение *** "Дата обезличена" 7. МУП СССР. Производственное объединение *** "Дата обезличена" - "Дата обезличена" 8. Министерство топлива и энергетики РФ. Ассоциация *** "Дата обезличена" - "Дата обезличена" 9. Министерство топлива и энергетики РФ. Российская угольная компания «*** АООТ «*** "Дата обезличена" - "Дата обезличена" 10. Министерство топлива и энергетики РФ. ОАО «***» "Дата обезличена" - "Дата обезличена" 11. Министерство топлива и энергетики РФ. ОАО «***» "Дата обезличена" Выводы суда также подтверждаются представленными по делу доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка: -выпиской из приказа Министерства угольной промышленности СССР и постановления коллегии Министерства угольной промышленности СССР, Президиума ЦК профсоюза от "Дата обезличена" пр. "Дата обезличена" согласно которой Петров А.П. – *** участка № шахтоуправления «ФИО23 производственного объединения «***» награжден знаком *** - выпиской из приказа Министерства топлива и энергетики РФ *** от "Дата обезличена", из которой усматривается, что Петров А.П., *** участка № АООТ шахтоуправления «К» награжден знаком *** - актом о несчастном случае на производстве № от "Дата обезличена", акт о несчастном случае на производстве № от "Дата обезличена" (указана профессия пострадавшего Петрова А.П. – ***). - исторической справкой шахтоуправления «К», дополнение к исторической справке от "Дата обезличена", согласно которым, история .... «К» еще с дореволюционного периода, с 1914 по "Дата обезличена" происходили переименования, преобразования указанной организации, но основной функцией организации являлась добыча угля в шахте. Таким образом, вывод суда, что в спорные периоды работа истца, ее характер соответствовал наименованию должностей, что истец работал непосредственно полный рабочий день на ***, в период времени с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в не ведущей профессии, в должности ***, в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в ведущей профессии, в должности ***, в связи с чем, указанные периоды работы обоснованно включил в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В спорные периоды истец выполнял работы непосредственно связанные с добычей угля, несмотря на то, что предприятие именовалось шахтоуправление, поскольку представленная суду архивная выписка свидетельствует, что ранее это предприятие именовалась шахта «Ж». При таких обстоятельствах, периоды работы истца в не ведущей профессии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" *** в должности ***, работающего в Шахтоуправлении «К» *** производственного объединения по добыче угля полный рабочий день на подземных горных работах, в ведущей профессии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" *** должности *** в Шахтоуправлении «К» *** производственного объединения по добыче угля обоснованно включены в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии. В удовлетворении исковых требований Петрова А.П. о включении периодов работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве *** и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве *** в стаж работы обоснованно отказано.. Поскольку судом установлено, что стаж работы истца, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии составляет *** года *** дней (ведущие профессии), пенсия по старости назначена Петрову А.П. с "Дата обезличена", что подтверждается удостоверением № от "Дата обезличена", таким образом вывод суда о том, что у Петрова А.П. имеются все условия, необходимые для назначения доплаты к пенсии являются обоснованными. При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал решение УПФР в .... об отказе Петрову А.П. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным. Кроме того, суд установил, что Петров А.П. обратился в УПФР в .... с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» 2 марта 2010 года, заявление УПФР в .... принято. В связи с чем, вывод суда о том, что доплата к пенсии истцу подлежит начислению с "Дата обезличена", также является обоснованным. Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, т.к. при рассмотрении данного дела, судом дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам и доводам представителя ответчика. Оснований к отмене судебного решения судебной коллегией не установлено. При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы кассационной жалобы не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь абз.2 ст.361, 360, 366 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛА: решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 26 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску Петрова А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... о признании незаконным решения об отказе в назначении доплаты, обязании назначить доплату к пенсии, включении периодов работы в стаж оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: А.В.Быкова Судьи: И.В.Скубиева С.С.Амосов