Судья Рыжова Н.А.

Судья-докладчик Николаева Т.В. По делу № 33-12579/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

в составе: председательствующего судьи Орловой Е.Ю.,

судей: Поповой А.А., Николаевой Т.В.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора Тулунской межрайонной прокуратуры Иркутской области на определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 июля 2011 года об отказе в принятии искового заявления Тулунского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Облжилкомхоз» о признании действия ОАО «Облжилкомхоз» по начислению и взиманию с граждан потребителей в составе платы за коммунальные услуги платы за очистку сточных вод незаконными, обязании прекратить начисление и взимание платы за очистку сточных вод, произвести перерасчет с "дата обезличена",

УСТАНОВИЛА:

Тулунский межрайонный прокурор обратился с указанным иском в суд, указав в обоснование, что ответчиком незаконно начисляется и взимается с жителей многоквартирных домов г.Тулуна, круг которых определить невозможно, плата за очистку сточных вод, чем причиняется материальный ущерб. Уплаченные гражданами суммы за очистку сточных вод в составе коммунальных услуг являются незаконным обогащением ответчика и подлежат возврату гражданам.

Определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 июля 2011 года в принятии искового заявления Тулунского межрайонного прокурора отказано.

В представлении на данное определение Тулунский межрайонный прокурор Супонькина В.С. ставит вопрос об отмене данного определения, как незаконного.

Отказывая в приеме искового заявления, суд неправильно определил подсудность данного дела арбитражному суду.

Как следует из искового заявления, прокурор обратился в защиту прав и законных интересов граждан, которым причиняется материальный ущерб незаконными действиями юридического лица ОАО «Облжилкомхоз» по взиманию платы за очистку сточных вод.

Разрешению в арбитражном суде подлежат дела с участием граждан только в случаях, прямо установленных в законе.

Отношения по внесению платы за коммунальные услуги регулируется жилищным законодательством, в частности ст.ст. 153-157 Жилищного кодекса РФ, и Правилами предоставления коммунальных услуги гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006. Данные нормативные правовые акты не содержат нормы о возможности рассмотрения споров по указанным вопросам в арбитражном суде.

Заслушав доклад судьи Николаевой Т.В., пояснения прокурора Нарижнияк О.Н., поддержавшей доводы представления, изучив представленные материалы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии искового заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья исходил из того, что заявленный прокурором спор подведомственен арбитражному суду, поскольку из содержания искового заявления усматривается экономический спор, связанный с осуществлением экономической деятельности юридического лица - ОАО «Облжилкомхоз», указанного прокурором в качестве ответчиков по иску.

С данными выводами судьи судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют закону и содержанию искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Делая выводы о неподведомстенности заявленного прокурором спора суду общей юрисдикции, судья ошибочно пришел к выводу о том, что заявленный прокурором спор вытекает из предпринимательской деятельности ОАО «Облжилкомхоз», поскольку осуществление предпринимательской деятельности ОАО «Облжилкомхоз» по оказанию коммунальных услуг населению, не определяет характер заявленных спорных правоотношений.

Из искового заявления прокурора следует, что он обратился в интересах неопределенного круга лиц за восстановлением нарушенных прав этих лиц на оплату коммунальных услуг, в соответствии с требованиями статей 153- 157 Жилищного кодекса РФ, и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, а, следовательно, заявленный спор не носит экономический характера, не связан с предпринимательской деятельностью неопределенного круга лиц, а, таким образом, в силу ст. 22 ГПК РФ он подлежит разрешению в суде общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах определение судьи, в силу положений абз. 3 ст. 374, п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, подлежит отмене, а исковое заявление Тулунского межрайонного прокурора с приложенными документами возвращению в Тулунский городской суд Иркутской области для решения вопроса о его принятии.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 360, пунктом 4 части 1 статьи 362, частью 1 статьи 364, абзацем 3 статьи 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 июля 2011 года об отказе в принятии искового заявления Тулунского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО "Облжилкомхоз" о признании действия ОАО «Облжилкомхоз» по начислению и взиманию с граждан потребителей в составе платы за коммунальные услуги платы за очистку сточных вод незаконными, обязании прекратить начисление и взимание платы за очистку сточных вод, произвести перерасчет с "дата обезличена", отменить, исковое заявление с приложенными документами возвратить в Тулунский городской суд Иркутской области для решения вопроса о его принятии.