Судья Жилкина Е.М.

Судья-докладчик Амосов С.С.

По делу № 33-14335/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Скубиевой И.В. и Амосова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска на решение Ленинского районного суда города Иркутска от 31 октября 2011 года по гражданскому делу по иску Салькина А.Е. к управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска о признании права на получение жилищной субсидии с "дата обезличена", признании решения от "дата обезличена" незаконным, об обязании включить во вторую очередь лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии с "дата обезличена",

УСТАНОВИЛА:

В обоснование своих исковых требований Салькин А.Е. указал, что с "дата обезличена" он и его жена Салькина А.С. состоят на учете в управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска для получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из района, приравненного к району Крайнего Севера.

На дату постановки на учет, он имел равное с женой право на получение жилищной субсидии, по их обоюдному согласию заявление о постановке на учет было подано Салькиной А.С.

По состоянию на "дата обезличена" Салькина А.С. значится в сводном списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством», под "номер обезличен".

В связи с установлением "дата обезличена" инвалидности, на основании соответствующего заявления, "дата обезличена" он был поставлен на учет "данные изъяты" очередь граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии. На сегодняшний день номер его очереди – "номер обезличен".

"дата обезличена" ответчик отказал ему в переоформлении очередности с сохранением первичной даты постановки на учет ("дата обезличена"), со ссылкой на то, что действующим законодательством не предусмотрено норм, позволяющих перевод очередности на члена семьи заявителя с сохранением даты первоначальной регистрации.

Указывая, что все члены семьи гражданина, поставленного на учет на получение жилищной субсидии, имеют равные права на её получение, Салькин А.Е. просил признать за ним, как за инвалидом "данные изъяты" группы, право быть заявителем на получение субсидии с сохранением даты постановки на учет по ранее поданному заявлению с "дата обезличена". Просил признать решение ответчика "номер обезличен" от "дата обезличена" об отказе в переводе во вторую очередь граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера по первоначальной дате постановки на учет с "дата обезличена", незаконным. Просил обязать ответчика включить его во вторую очередь лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера с "дата обезличена".

Ответчик иск не признал.

Решением Ленинского районного суда города Иркутска от 31 октября 2011 года исковые требования удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска просит отменить решение суда, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права. Указывает, что действующее законодательство предусматривает сохранение очередности по номеру и дате подачи первоначального заявления в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет, только для непосредственных заявителей, коим являлась Салькина А.С.

Относительно жалобы поступили возражения представителя Салькина А.Е. по доверенности Дементьевой Т.В.

От третьего лица министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области поступил письменный отзыв о согласии с доводами кассационной жалобы.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Амосова С.С., оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата обезличена" Салькина А.С. обратилась в управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска с заявлением о включении ее в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, для приобретения (строительства) жилого помещения в г. Иркутске. В состав семьи включен Салькин А.Е.

Салькина А.С. в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с "дата обезличена" принята на учет. В сводном списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011 год в списке пенсионеров она значится под номером "номер обезличен". Социальная выплата для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не выплачивалась.

Истец Салькин А.Е. является инвалидом "данные изъяты" группы по общему заболеванию с "дата обезличена".

"дата обезличена" Салькин А.Е. подал заявление в управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска о включении его в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

"дата обезличена" истец обратился к ответчику с заявлением о переоформлении очередности на его имя, с сохранением первичной даты ("дата обезличена") постановки на учет на получение жилищной субсидии.

Проверяя отказ ответчика в переводе истца на учет из третей очереди по категории «пенсионеры» во вторую очередь по категории «инвалиды 1,2 групп, дети-инвалиды, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с сохранением первоначальной даты постановки на учет, т.е. с "дата обезличена", суд пришел к правильному выводу о противоречии закону такого отказа.

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда соглашается с выводом Ленинского районного суда г. Иркутска как соответствующим обстоятельствам дела, подтвержденным собранными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, и закону, которым руководствовался суд.

Доводы кассационной жалобы судебной коллегией отклоняются по следующим мотивам.

Проанализировав положения, предусмотренные статьями 1, 3, 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», пунктом 20 «Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утв. постановлением Правительства Российской Федерации №879 от 10 декабря 2002 года, суд обоснованно исходил из того, что супруги Салькины на момент первоначальной постановки на учет, т.е. "дата обезличена", имели равное право на получение жилищной субсидии, состояли в очереди лиц, желающих получить жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, следовательно, истец, у которого наступила инвалидность, вправе состоять на учете в соответствии с изменившимися условиями, при сохранении указанной даты постановки на учет.

Кроме того, размер жилищной субсидии определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Суд правильно указал, что ограничительное толкование положений федерального законодательства, предусматривающего в случае изменения оснований, в соответствии с которыми гражданам, которые были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предоставляются такие выплаты в соответствии с изменившимися условиями, с определением очередности по номеру и дате первоначального заявления, приводит к нарушению права истца на получение жилищной субсидии.

Решение суда, законность и обоснованность которого проверены согласно части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, является правильным, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда города Иркутска от 31 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.