Судья Савкина М.С. Судья – докладчик Попова А.А. По делу № 33-13150/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 ноября 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Орловой Е.Ю., судей Поповой А.А. и Давыдовой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Афанасьевой О.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 сентября 2011 года по гражданскому делу по исковому заявлению Афанасьевой О.И. к Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей .... о признании недействительным распоряжения о назначении на должность <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части процентной надбавки к заработной плате за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 10 %, взыскании задолженности по невыплаченной процентной надбавке к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полном размере (50 %) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛА: Афанасьева О.И. обратилась в суд с иском к Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей ...., в обоснование которого указала, что состояла в трудовых отношениях с Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей .... (далее – Департамент) в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности С.. При трудоустройстве ей был установлен должностной оклад в размере .... руб. с процентной надбавкой к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 10 % за каждые 6 месяцев работы. Афанасьева О.И. обратилась в Департамент с заявлением о назначении ей процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50 % и перерасчете заработной платы, ссылаясь на то, что она родилась <Дата обезличена> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и по настоящее время проживает в указанной местности, а так же на то, что ранее в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она работала в .... районном суде .... в должности С., где ей была назначена процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50 %. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она работала в нотариальной конторе нотариуса <данные изъяты> Т., где ей так же выплачивалась процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50 %. <Дата обезличена> она подала запрос в Федеральную службу по труду и занятости о разъяснении порядка по начислению и выплате процентной надбавки к заработной плате. Согласно ответу Государственной инспекции труда в .... в соответствии с Конституцией РФ и Преамбулой Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ право на получение процентной надбавки, выплачиваемой в полном имеют все молодые люди в возрасте до 30 лет с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в г. Б. не менее 5 лет на <Дата обезличена>. Данный ответ был направлен в Департамент, который отказал в удовлетворении ее требований. При увольнении Афанасьевой О.И. по собственному желанию Департамент произвел расчет по заработной плате и выплату компенсации за неиспользованный отпуск за указанный период работы с учетом процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненным к районам крайнего Севера, в размере 10 %. На основании изложенного Афанасьева О.И. просила суд признать недействительным распоряжение о назначении на должность <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части процентной надбавки к заработной плате за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10 %, взыскать задолженность по невыплаченной процентной надбавке к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полном размере (50 %) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере .... руб., компенсацию морального вреда в размере .... руб. Решением суда от 16.09.2011 исковые требования оставлены без удовлетворения. В кассационной жалобе Афанасьева О.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение по тем основаниям, что решение суда является незаконным и необоснованным. При вынесении решения суд не учел записи в трудовой книжке, подтверждающие факт начисления к заработной плате процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50 % по прежним местам её работы. Суд не принял во внимание Преамбулу и нормы п. 2 ст. 153 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов российской федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», ст.ст. 2, 55 Конституции РФ. Суд, применив нормы ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», не учел, что Департамент по обеспечению деятельности мировых судей .... платы финансируется из областного бюджета. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения кассационной жалобы. При рассмотрении настоящего гражданского дела суд установил, что Афанасьева О.И. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> состояла на государственной гражданской службе в должности С. с установлением должностного оклада в размере .... руб. с процентной надбавкой за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10 % за каждые шесть месяцев работы. Впервые Афанасьева О.И. вступила в трудовые отношения <Дата обезличена>. На основании указанных обстоятельств, применив нормы ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», суд пришел к выводу, что у Афанасьевой О.И. отсутствует право на установление процентной надбавки в полном размере с первого дня работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности. Доводы кассационной жалобы, основанные на выплате Афанасьевой О.И. у других работодателей надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полном объеме, не ставят под сомнение законность решения суда. Эти обстоятельства сами по себе не дают Афанасьевой О.И. права на получение надбавки в полном объеме помимо воли представителя работодателя, назначившего ей выплату в соответствии с буквальным текстом норм, предусматривающих порядок выплаты такой надбавки. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ статья 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г. В связи с этим процентная надбавка к заработной плате, выплачиваемая с первого дня работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, лицам в возрасте до 30 лет, прожившим в этих районах и местностях не менее 5 лет, после 1 января 2005г. для данной категории лиц отменена. В силу ст. 316, 317 Трудового кодекса размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Правительством Российской Федерации. Пока постановление по данному вопросу Правительством РФ не принято и в соответствии со ст. 423 ТК РФ сохраняют свое действие ранее принятые нормативные правовые акты, устанавливающие размер и порядок выплаты процентной надбавки. Соответственно, суд не нашел нарушенными трудовые права Афанасьевой О.И. при назначении ей надбавки в порядке, установленном подпунктом «е» пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера». Все доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иному произвольному толкованию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что не отнесено статьей 362 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в кассационном порядке. При таких обстоятельствах решение, проверенное по доводам жалобы, отмене не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Е.Ю. Орлова Судьи А.А. Попова О.Ф. Давыдова