Судья Касимова А.Н. Судья – докладчик Быкова А.В. По делу № 33-12427/11 11 ноября 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Быковой А.В., судей Скубиевой И.В. и Амосова С.С., при секретаре Макаровой С.С., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В. дело по кассационной жалобе и дополнениям к кассационной жалобе представителя администрации МО г. Усолье-Сибирское – Михайловой А.А. на решение Усольского городского суда Иркутской области от 19 сентября 2011 года по гражданскому делу по заявлению Буянова Е.Г. о признании постановления администрации муниципального образования города .... незаконным, обязании устранить нарушение прав, УСТАНОВИЛА: В обоснование заявленных требований Буянов Е.Г. указал, что постановлением от "Дата обезличена" № главы Администрации .... Ф. отменено постановление главы администрации .... от "Дата обезличена" № «О предоставлении в аренду земельного участка в районе жилого .... под строительство теплой на 40 стояночных мест и летней на 60 стояночных мест автостоянки гр. Е.П., Б., П., К..» разрешение на строительство от "Дата обезличена" №. Ранее на основании отмененного постановления главы администрации от "Дата обезличена" № между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации .... и Е., П., Б., П., К. был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ...., в районе жилого .... под строительство теплой на 40 и летней на 60 стояночных мест автостоянки. Указанный договор аренды заключен после всех необходимых согласований с соблюдением требований закона. Так, в соответствии с постановлением главы администрации от "Дата обезличена" №, утверждены материалы предварительного согласования по выбору и обследованию земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по указанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м., под строительство автостоянки. "Дата обезличена" ими получено разрешение от администрации МО .... на строительство № сроком действия до "Дата обезличена". За счет собственных средств начато возведение построек. На объект незавершенного строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м. за ними - Е., Б., К., П. признано право собственности по <данные изъяты> доле за каждым, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "Дата обезличена", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Дата обезличена" сделана запись регистрации №. В связи с изложенным, считает постановление № от "Дата обезличена" необоснованным. Главой администрации не указано правовых оснований для отмены постановления главы администрации от "Дата обезличена" №. Принятым постановлением № ущемляются их права как собственников объекта незавершенного строительства по пользованию и распоряжению указанным имуществом. С учетом уточнений исковых требований, истец просил суд признать постановление от "Дата обезличена" № администрации муниципального образования .... об отмене постановления главы администрации города от "Дата обезличена" № «О предоставлении в аренду земельного участка в районе жилого .... под строительство теплой на 40 и летней на 60 стояночных мест автостоянки гр. Е., П., Б., П.,К..» разрешение на строительство от "Дата обезличена" №, незаконным и обязать администрацию муниципального образования .... устранить в полном объеме нарушения его прав по использованию земельного участка в районе жилого .... в соответствии с его целевым назначением под строительство теплой на 40 и летней на 60 стояночных мест автостоянки. Решением суда исковые требования Буянова Е.Г. удовлетворены. В кассационной жалобе и в дополнениях к кассационной жалобе представителем администрации МО .... – Михайловой А.А. поставлен вопрос об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального права и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд не дал оценку тому обстоятельству, что постановление администрации МО .... № «Об отмене постановления главы администрации .... от "Дата обезличена" №, разрешения на строительство от "Дата обезличена" №» принято во избежание нарушения прав и законных интересов граждан, в связи с коллективными жалобами граждан на строительство автостоянки, обращениями ..... Многократно граждане обращались в администрацию города, приходили на прием к главе администрации города с просьбами решить вопрос о запрете строительства автостоянки на территории, прилегающей к дому по ...., так как это нарушает их права на благоприятные условия жизнедеятельности. Суд не применил закон, подлежащий применению, а именно - ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», что привело к вынесению неправильного, необоснованного решения суда, которое нарушило права администрации муниципального образования .... и граждан города. Указывает, что Буянов Е.Г. является предпринимателем и земельный участок используется им именно для осуществления предпринимательской деятельности, значит, как следует из анализа законодательства и судебной практики, данный спор подведомствен только арбитражному суду, однако этот вопрос, как следует из судебного решения, в судебном заседании не обсуждался, что является нарушением процессуального закона. Возражений относительно кассационной жалобы и дополнений к кассационной жалобе не представлено. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения и удовлетворения жалобы. Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, и с учетом требований материального и процессуального права, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Буянова Е.Г. При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что "Дата обезличена" главой Администрации МО .... Ф. вынесено постановление № «Об отмене постановления главы Администрации .... от "Дата обезличена" № разрешения на строительство от "Дата обезличена" №, согласно которому отменено постановление главы администрации города от "Дата обезличена" № «О предоставлении в аренду земельного участка в районе жилого .... под строительство теплой на 40 стояночных мест и летней на 60 стояночных мест автостоянки гр. Е., П., Б., П., К.», разрешение на строительство от "Дата обезличена" №. Постановлением главы администрации МО .... от "Дата обезличена" № «Об утверждении материалов предварительного согласования по выбору и обследованию земельного участка в районе жилого .... под строительство теплой на 40 стояночных мест и летней на 60 стояночных мест автостоянки гр. Е.П., Б., П., К.» утверждены материалы предварительного согласования по выбору и обследованию земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного: ...., в районе жилого ...., площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство теплой на 40 стояночных мест и летней на 60 стояночных мест автостоянки. Постановлением главы администрации МО .... от "Дата обезличена" № «О предоставлении в аренду земельного участка в районе жилого .... под строительство теплой на 40 стояночных мест и летней на 60 стояночных мест автостоянки гр. Е. П., Б., П., К.» гр. Е., П., Б., П., К. предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: ...., в районе жилого .... под строительство теплой на 40 и летней на 60 стояночных мест автостоянки. Постановлением главы администрации МО .... от "Дата обезличена" № «О внесении изменений в постановление главы администрации города от "Дата обезличена" №» внесены изменения: слова «....» заменены словами .... Постановлением главы администрации МО .... от "Дата обезличена" № «О внесении изменений в постановление главы администрации города от "Дата обезличена" №» в постановление главы администрации города от "Дата обезличена" № «О предоставлении в аренду земельного участка в районе жилого .... под строительство теплой на 40 стояночных мест и летней на 60 стояночных мест автостоянки гр. Е., П.., Б., П., К..» внесены изменения: исключили слова «гр. П..». "Дата обезличена" между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации .... и Е., Б., П., К. заключен договор № аренды земельного участка с <данные изъяты> расположенного по адресу: ...., в районе жилого .... под строительство теплой на 4о и летней на 60 стояночных мест автостоянки сроком действия с "Дата обезличена" по "Дата обезличена". Постановлением главы администрации МО .... от "Дата обезличена" № утвержден градостроительный план № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: ...., в районе жилого .... под строительство теплой на 40 и летней на 60 стояночных мест автостоянки. "Дата обезличена" Е.П., Б., К. было получено разрешение администрации МО .... на строительство № сроком действия до "Дата обезличена", "Дата обезличена" срок действия разрешения продлен до "Дата обезличена". "Дата обезличена" на объект незавершенного строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м. за Е., Б., К., П. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности по <данные изъяты> доле за каждым, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Дата обезличена" сделана запись регистрации №. "Дата обезличена" в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Роспотребнадзора по .... поступило обращение жителей домов №, лицея №, детского сада №, в котором просили запретить строительство автостоянок. "Дата обезличена" в администрацию МО .... поступило письмо заместителя начальника управления .... и .... по региональной политике, в котором изложена просьба о принятии соответствующих меры по урегулированию ситуации, возникшей с планируемым размещением вблизи домов № по ...., летней автостоянки. "Дата обезличена" в администрацию МО .... поступило заявление жителей домов № по .... о предотвращении незаконной вырубки деревьев. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что договор аренды на земельный участок заключен администрацией МО .... после получения заявителем всех необходимых согласований, полученные разрешение на строительство автостоянки и свидетельство о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства никем не оспорены в установленном законом порядке. Более того, в постановлении главы администрации МО .... № от "Дата обезличена" не указаны основания для отмены постановления главы администрации МО .... от "Дата обезличена" №, чем нарушены права заявителя, который несет убытки в связи с приостановлением строительства и расходами по оплате аренды земельного участка. Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности. Доводы кассационной жалобы, о том, что суд не определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не ставят под сомнение законность судебного решения, поскольку материалами дела не подтверждается. Доводы кассационной жалобы сводятся к позиции, ранее занятой администрацией МО .... при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которой судом дана мотивированная оценка, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. ст. 362, 363 Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены судебного акта При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы кассационной жалобы не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, абз. 2 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам ОПРЕДЕЛИЛА: решение Усольского городского суда Иркутской области от 19 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: А.В. Быкова Судьи: И.В. Скубиева С.С. Амосов