Судья Мухаметова С.И. Судья – докладчик Попова А.А. По делу № 33-13766/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 декабря 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Орловой Е.Ю., судей Поповой А.А. и Александровой М.А., при секретаре Арбатской Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы представителя Гончарова В.П. и Игнатенко С.В Судник В.В., представителя Садкова А.Е. Курского М.Г. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2011 года по гражданскому делу по заявлению Гончарова В.П. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, по заявлению Игнатенко С.В. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, по заявлению Садкова А.Е. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, УСТАНОВИЛА: Гончаров В.П., Игнатенко С.В., Садков А.Е. обратились в суд с заявлениями, в обоснование которых указали, что они владеют и пользуются на основании договоров аренды земельными участками, предоставленными администрацией .... района из земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства, расположенными по адресу ..... Договоры аренды были зарегистрированы Управлением Росреестра по Иркутской области. В .... заявители обратились в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлениями о регистрации перехода права собственности на находящиеся в аренде земельные участки. Управлением Росреестра по Иркутской области в регистрации перехода права было отказано на том основании, что документы, представленные на регистрацию по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, лицо, выдавшее правоустанавливающий документ не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества, правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, не представлены документы, необходимые для проведения государственной регистрации. Кроме того, земельные участки включены в территорию Прибайкальского национального парка, находятся в границах национального парка изъяты из оборота, не подлежат приватизации, строительство новых объектов на таких землях ограничено в силу закона. Полагая отказ незаконным, нарушающим их права, Гончаров В.П., Игнатенко С.В., Садков А.Е. просили суд признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: ...., изложенные в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Определением суда от <Дата обезличена>, вынесенным в порядке ч. 2 ст.224 ГПК РФ дела по заявлениям Гончарова В.П., Игнатенко С.В., Садкова А.Е. соединены в одно производство. Решением суда от 27 сентября 2011 года заявление Гончарова В.П. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>; заявление Игнатенко С.В. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>; заявление Садкова А.Е. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен> оставлены без удовлетворения. В кассационной жалобе представитель Гончарова В.П., Игнатенко С.В. Судник В.В. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение по следующим основаниям: В нарушение ст. 60 ГПК РФ судом оценены в качестве доказательств документы, которые согласно закону не являются доказательствами (служебная записка, схема расположения земель). Судом не были запрошены документы, которые достоверно подтверждали нахождение спорных земельных участков в границах национального парка, не назначена землеустроительная экспертиза на предмет определения фактического местонахождения спорных земельных участков и установления их расположения в границах национального парка. Право постоянного (бессрочного) пользования Прибайкальского национального парка на переданные ему по постановлению Совмина РСФСР от 13.02.1986 № 71 земельные участки не зарегистрировано, однако в ЕГРП зарегистрировано право Российской Федерации на указанные участки, однако суд по проверил и не затребовал ни свидетельства о регистрации, ни кадастрового паспорта, на основании которого было зарегистрировано право на земельный участок. Судом не были запрошены кадастровые паспорта на земельные участки, предоставленные национальному парку для получения информации о категории земельных участков и их правообладателях, а также межевые планы и землеустроительные дела. Суд не установил, были ли предоставлены спорные земельные участки в постоянное пользование ФГУ «П.». Согласно кадастровым паспортам земельные участки не относятся к категории особо охраняемых природных территорий, а относятся к категории - земли сельскохозяйственного назначения. А земли сельскохозяйственного назначения не могут принадлежать национальному парку, так как их использование противоречит целям деятельности национального парка, и целям, для которых предназначены земли национального парка. Суд посчитал, что спорные земельные участки относятся к землям сельхозпредприятий, которые по Постановлению Совмина были включены в состав Прибайкальского национального парка без изъятия из хозяйственного использования, однако не сослался в обоснование своего вывода ни на один документ и не подтвердил своих выводов ни одним доказательством. Между тем, даже если бы спорные земельные участки относились к указанным в постановлении Совмина землям сельхозпредприятий (что судом не было установлено), то это не означает, что распоряжение ими органами местного самоуправления является незаконным. Суд в данном случае должен был исследовать Постановление Совмина и применить закон, подлежащий применению, чего не сделал. Судом нарушен принцип равенства всех перед законом и судом, закрепленный ст. 19 Конституции РФ и ст. 6 ГПК РФ. Суд принял объяснения ответчика о том, что представленные в дело заключения № № 66, 65, 72 не соответствуют действительности, но отверг утверждения истца о том, что спорные земельные участки относятся к землям сельхозназначения и не переданы в земли особо охраняемых территорий, и о том, что земли не изымались из эксплуатации. Суд указал, что органы местного самоуправления должны достоверно подтвердить наличие права распоряжения спорными земельными участками и представить достоверные и допустимые доказательства того, что эти участки не входят в границы .... парка, но принял на веру, без истребования документов заявления ответчика о том, что спорные земельные участки входят в границы парка. В кассационной жалобе представитель Садкова А.Е. Курский М.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указывая, что решение суда является необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. В возражениях на кассационные жалобы заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Арсентьева О.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения. В отзыве на кассационные жалобы представитель администрации .... районного муниципального образования Петрова Е.А. полагает выводы суда, изложенные в решении не соответствующими обстоятельствам дела, решение суда вынесено по недоказанным обстоятельствам, не правильно применены нормы материального права. В отзыве на кассационные жалобы представитель ФГБУ «П.» Моногаров А.В. считает решение суда законным и обоснованным. До начала судебного заседания в судебную коллегию Иркутского областного суда поступили заявления Садкова А.Е., Игнатенко С.В., Гончарова В.П., его представителя Судник В.В. об отказе в заявленных требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения Гончарова В.П., представителя Гончарова В.П. и Игнатенко С.В Судник В.В. и представителя Садкова А.Е. Курского М.Г., настаивавших на принятии их отказа от заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, пояснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Машалайте О.И., представителя ФГБУ «П.» Шаламова С.А., указавших, что нарушение прав и интересов третьих лиц при принятии отказа от заявленных требований не произойдет, судебная коллегия находит заявления Гончарова В.П. Игнатенко С.В и их представителя Судник В.В., заявление Курского М.Г. и его представителя Садкова А.Е. об отказе от иска подлежащими удовлетворению. Заявителям Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отказано в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки и решением суда отказано в признании этих действий незаконными. Гончаров В.П., представитель Гончарова В.П. и Игнатенко С.В Судник В.В. и представитель Курского М.Г. Садков А.Е. в судебном заседании пояснили, что намерены сохранить свои права пользования земельными участками на основании договоров аренды. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Машалайте О.И. пояснила, что как отказ решением суда в удовлетворении заявленных требований, так и отказ заявителей от своих требований не препятствуют им в дальнейшем обратиться в регистрационную службу с новым заявлением о регистрации права собственности. Таким образом, отказ Гончарова В.П., Игнатенко С.В. и Садкова А.Е. от заявленных требований о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Намерение заявителей отказаться от заявленных требований представлено в судебную коллегию в виде письменных заявлений, подписанных как ими лично, так и их представителями, наделенных полномочиями на отказ от иска и подтвердивших намерение заявителей. Заявления содержат утверждения Гончарова В.П., Игнатенко С.В. и Садкова А.Е. о том, что им известны и понятны последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, в силу которой при принятии отказа от иска прекращается производство по делу и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Дополнительно разъяснения указанных последствий даны лицам, участвующим в деле, и их представителям в судебном заседании. Обстоятельства, исключающие в силу ст. 39, 173, 346 ГПК РФ возможность принятия отказа от иска по данному гражданскому делу, судебная коллегия не усматривает. В силу ч. 2 ст. 346 ГПК РФ при принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В связи с изложенным отказ Гончарова В.П., Игнатенко С.В их представителя Судник В.В., Садкова А.Е., его представителя Курского М.Г. от заявления о признании незаконным решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки подлежит принятию, решение подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 360, 366, 346 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Принять отказ Гончарова В.П., Игнатенко С.В их представителя Судник В.В., Садкова А.Е., его представителя Курского М.Г. от заявления о признании незаконным решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки. Решение Кировского районного суда Иркутской области от 27 сентября 2011 года по данному делу отменить. Производство по делу по заявлению Гончарова В.П. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, по заявлению Игнатенко С.В. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, по заявлению Садкова А.Е. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, прекратить. Председательствующий: Е.Ю. Орлова Судьи: А.А.Попова М.А. Александрова