О признании незаконным решения о прекращении выплаты пособия



Судья Орехова В.В.

Судья-докладчик Ткачук М.А. Дело № 33-184/12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2012 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ткачук М.А.,

судей Чертковой С.А. и Давыдовой О.Ф.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.О. к Областному государственному учреждению «Центр занятости населения Слюдянского района» о признании незаконным решения о прекращении выплаты пособия, возложении обязанности отменить решение о прекращении выплаты пособия, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе с учетом дополнений к ней истца Павлова В.О.

на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 09 ноября 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано,

У С Т А Н О В И Л А:

В обоснование заявленных требований истец указал, что (Дата обезличена) он был уволен по сокращению штата организации с должности *** Думы муниципального образования Слюдянский район (пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации). Он встал на учет в Центр занятости населения Слюдянского района, регулярно являлся для регистрации, однако вакансий для трудоустройства не было. Ему назначено и выплачивалось пособие по безработице. (Дата обезличена) ответчиком принял решение о прекращении выплаты пособия, указав в качестве основания попытку получения или получения пособия обманным путем. С таким решением он не согласен, поскольку он не имеет работы и постоянного заработка, а оказание разовой услуги по договору гражданско-правового характера не является трудоустройством. Просил признать незаконным решение Областного государственного учреждения «Центр занятости населения Слюдянского района» о прекращении выплаты пособия от (Дата обезличена); возложить обязанность на ответчика отменить незаконное решение о прекращении выплаты пособия, компенсировать моральный вред, причиненный незаконными действиями государственного органа в размере *** рублей.

Ответчик исковые требования не признал.

Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 09 ноября 2011 года в удовлетворении исковых требований Павлову В.О. отказано.

В кассационной жалобе с учетом дополнений к ней истец Павлов В.О. просит об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

В возражениях на кассационную жалобу ответчик указал, что решение суда соответствует требованиям закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы с учетом дополнений к ней и возражений на нее, выслушав доклад, пояснения истца Павлова В.О., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд фактически согласился с формулировкой приказа ответчика о прекращении выплаты пособия по безработице ввиду его получения обманным путем.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец является безработным, получает пособие по безработице, назначенное ему в установленном законом порядке.

Поводом для прекращения выплаты пособия послужило то обстоятельство, что ответчику стало известно о факте оказания истцом услуг другому гражданину по договору гражданско-правового характера.

Учитывая, что данный факт стал известен ответчику в результате представления интересов другого гражданина истцом по гражданскому делу по иску к данному ответчику, судебная коллегия полагает, что в действиях истца отсутствует умысел на совершение обманных действий по получению пособия по безработице, а имеет место заблуждение относительно возможных оснований прекращения выплаты пособия.

В нарушение положений статей 2 и 35 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» суд оставил без внимания и исследования понятия «занятого гражданина» и основания прекращения выплаты пособия по безработице.

Суд также не учел, что в рамках заявленных требований должен исследоваться только вопрос законности прекращения выплаты пособия по указанному ответчиком основанию, суд не вправе давать оценку другим возможным основаниям прекращения выплаты пособия, поскольку это не относится к компетенции суда.

Таким образом, суд при рассмотрении дела неправильно определил юридически значимые обстоятельства, неправильно применил материальный закон к спорным правоотношениям, поэтому решение суда в силу положений пунктов 1 и 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Слюдянский районный суд Иркутской области, принимая во внимание положения статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекса Российской Федерации».

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор с соблюдением требований законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 360, абзацем3 статьи 361, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 362, статьей 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 09 ноября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи С.А. Черткова

О.Ф. Давыдова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200