Судья Щурко Т.И. Судья-докладчик Александрова М.А. по делу № 33-14126-11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 19 декабря 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Орловой Е.Ю., судей Поповой А.А. и Александровой М.А., при секретаре Нечкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району на решение Жигаловского районного суда Иркутской области от 31 октября 2011 года по гражданскому делу по иску Березовской И.В. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району о снятии дисциплинарных взысканий, наложенных на Березовскую И.В. распоряжениями начальника Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району "Номер обезличен" от "Дата обезличена", "Номер обезличен" от "Дата обезличена", "Номер обезличен"от "Дата обезличена", компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л А: Истица Березовская И.В. обратилась в суд с заявлением к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району о снятии дисциплинарных взысканий, наложенных на неё распоряжением начальника Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в виде выговора, "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в виде замечания, "Номер обезличен"от "Дата обезличена" в виде выговора, компенсации морального вреда в сумме ... рублей. В обоснование своих требований указала, что работает "Наименование должности обезличено" с "Дата обезличена". Распоряжениями начальника Управления социального развития, опеки и попечительства по Жигаловскому району З. "Номер обезличен" от "Дата обезличена", "Номер обезличен" от "Дата обезличена", "Номер обезличен"от "Дата обезличена" на неё наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров и замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а именно за отсутствие надлежащего контроля за порядком и сроками предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей по ведению личных дел, за несвоевременное представление личных дел для проверки. Наложение дисциплинарных взысканий считает неправомерными, так как был нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания. До применения дисциплинарных взысканий с неё не требовали ни письменных, ни устных объяснений. Перед применением дисциплинарных взысканий служебная проверка не проводилась. Были нарушены её права как государственного гражданского служащего, предусмотренные п.8 ст.59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В нарушение п. 3 ст. 58 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при применении дисциплинарного взыскания не были учтены тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, степень ее вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения ею своих должностных обязанностей. В связи с необоснованным применением дисциплинарных взысканий, она испытала не только моральные, но и физические страдания, чувства унижения, раздражения, подавленности, гнева, стыда, отчаяния, ущербности. В настоящее время она не может трудиться с полной отдачей сил, так как её здоровье не позволяет ей отдавать себя любимому делу. Она вынуждена оставить рабочее место и поехать на лечение в больницу областного центра, так как указанные выше обстоятельства послужили поводом возникновения у неё заболеваний, таких как артериальная гипертензия 3 ст., риск 4, недостаточно контролируемое течение, гипертонический криз 1 порядка. Атеросклероз церебральных и э/церебральных сосудов. Умеренные вестибуло-координаторные нарушения, мнестическое снижение. До "Дата обезличена"она никогда не страдала вышеуказанными заболеваниями. Моральный вред, причинённый действиями начальника управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району, она оценивает в 30 000 руб. В судебном заседании истица Березовская И.В. исковые требования поддержала в полном объёме. Дополнительно суду пояснила, что после выхода с декретного отпуска на работу на её компьютере не были установлены программы, по которым она могла бы направлять информацию в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. работу по региональному банку данных вела ведущий специалист Р., поскольку у нее на компьютере такая программа была установлена. После получения служебной записки от заместителя министра П., где было указано на нарушение порядка и сроков предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, З., не разбираясь, не затребовав от неё объяснение, сразу же "Дата обезличена" вынесла распоряжение о наложении на неё дисциплинарного взыскания в виде выговора, на которое она дала объяснение о не согласии с данным распоряжением, так как всю информацию в региональный банк данных направляла Р., которая и допустила нарушения и несвоевременно предоставила данную информацию. По второму дисциплинарному взысканию пояснила, что "Дата обезличена" она весь день была в рейде, по приезду на работу в ... часов ... минут получила распоряжение от начальника Управления З., в котором ее обязывали предоставить личные дела несовершеннолетних, находящихся под опекой и в приемных семьях, "Дата обезличена". Она сделала подборку данных дел, но т.к. к этому времени начальника уже никогда не бывает на работе, то не смогла отдать ей данные дела. Поэтому истица отдала личные дела несовершеннолетних З. утром "Дата обезличена". Не взяв с неё никаких объяснений, "Дата обезличена" З. вновь вынесла распоряжение о наложении на неё взыскания в виде замечания. Следующее дисциплинарное взыскание последовало уже "Дата обезличена" после проведенной проверки личных дел опекунов и приемных родителей несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. З. были выявлены нарушения в некоторых личных делах, а именно некоторые документы были не подшиты, не заверены копии, т.е. были выявлены несущественные нарушения. Действительно нарушения были выявлены, но они были допущены в личных делах, которые были заведены ещё в ... году, когда истица ещё не работала в Управлении. В делах, которые заводила истица, никаких нарушений обнаружено не было. Не затребовав никаких объяснений, в очередной раз З. "Дата обезличена" вынесла распоряжение о наложении на неё дисциплинарного взыскания в виде выговора. С учетом изложенного, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика - Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району - Белякова С.В. исковые требования Березовской И.В. не признала в полном объёме. Решением Жигаловского районного суда Иркутской области от 31 октября 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Дисциплинарные взыскания в виде выговора, наложенное распоряжением "Номер обезличен" от "Дата обезличена", виде замечания, наложенное распоряжением "Номер обезличен" от "Дата обезличена", в виде выговора, наложенное распоряжением "Номер обезличен"от "Дата обезличена" на Березовскую И.В. отменены. С Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району в пользу Березовской И.В. взыскана компенсация морального вреда в размере ... руб. С Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району взыскана госпошлина в сумме ... руб. в доход государства. В кассационной жалобе начальник Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району З. просит решение суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины и компенсации морального вреда отменить. В обоснование жалобы указывает, что дисциплинарные взыскания на Березовскую И.В. были наложены обоснованно, поскольку она недобросовестно исполняла свои должностные обязанности, определенные в регламенте государственного гражданского служащего, халатно относилась к выполнению должностной инструкции, игнорировала поручения руководителя, что подтверждается материалами дела. Доводы истицы о том, что она испытывает физические и нравственные страдания, считает голословными, не подтвержденными доказательствами. Полагает, что отсутствует причинно-следственная связь между наложенными дисциплинарными взысканиями и болезненным состоянием истицы. Не согласна с выводом суда о том, что несправедливые действия начальника могут быть причиной возникновения заболеваний истицы, поскольку из копии направления Жигаловской ЦРБ, выданной Березовской И.В., следует, что заболевания, по которым она направляется на обследование, начались в ... году, а в Управлении Березовская И.В. работает с "Дата обезличена". Кроме того, в исковом заявлении Березовской И.В. указано, что после последнего дисциплинарного взыскания она «очень сильно расстроилась, почувствовала себя плохо …», т.е. при наложении двух предыдущих взысканий никаких моральных и физических страданий Березовская И.В. не испытывала и была согласна с двумя наложенными на нее взысканиями. Взыскание с ответчика государственной пошлины считает противоречащим п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. В отзыве на кассационную жалобу истец Березовская И.В. просит решение суда от 31.10.2011 оставить без изменения. Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя ответчика Беляковой С.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения в части, исходя из следующего. Разрешая спор, суд установил, что после выхода из декретного отпуска с "Дата обезличена" государственный гражданский служащий Березовская И.В. приступила к исполнению обязанностей "Наименование должности обезличено" На основании распоряжения начальника управления от "Дата обезличена" на истицу было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей – отсутствие надлежащего контроля за порядком и сроками предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных. На основании распоряжения начальника управления от "Дата обезличена" "Номер обезличен" на Березовскую И.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за не предоставление "Дата обезличена" личных дел несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях. На основании распоряжения от "Дата обезличена" "Номер обезличен" на истицу наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей. Удовлетворяя исковые требования Березовской И.В. об отмене наложенных на нее дисциплинарных взысканий, суд исходил из того, что ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства, подтверждающие вину истицы в инкриминируемых ей нарушениях. Так, судом установлено, что анкеты детей, изменение данных о ребенке были направлены в адрес регионального банка данных за подписью специалиста Р., которая, как и истица, несет ответственность за предоставление сведений в Региональный банк данных о детях в силу возложенных на нее должностных обязанностей. Учитывая, что перед наложением дисциплинарных взысканий от "Дата обезличена" и от "Дата обезличена" с Березовской И.В. не были истребованы объяснения, служебная проверка перед наложением дисциплинарных взысканий не проводилась, суд пришел к обоснованному выводу о несоблюдении работодателем порядка применения дисциплинарных взысканий к работнику, который установлен ст.ст. 58, 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» и обоснованности исковых требований. Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истицы в связи с нарушением порядка наложения дисциплинарных взысканий, судом обоснованно удовлетворены исковые требования Березовской И.В. о взыскании компенсации морального вреда с ответчика, размер которой определен судом с учетом требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела. В связи с этим доводы кассационной жалобы об отсутствии причинно-следственной связи между наложенными дисциплинарными взысканиями и болезненным состоянием истицы, а также о несогласии с выводами суда о том, что заболевания истицы вызваны наложением дисциплинарных взысканий, не могут являться основанием к отмене обжалуемого решения. Все выводы суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, требованиях статей 193, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 58, 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется. Кассационные жалобы не содержит указаний на обстоятельства, которые могут повлечь отмену решения суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда. Таким образом, решение суда, проверенное в соответствии с требованиями части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Жигаловского районного суда Иркутской области от 31 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Е.Ю.Орлова Судьи А.А. Попова М.А. Александрова