Судья Шершнева Г.Н. Судья-докладчик Воеводина О.В. По делу № 33-642/12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 24 января 2012 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Воеводиной О.В., судей Каракич Л.Л. и Николаевой Т.В., при секретаре Нечкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 8 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску Мандрыгина П.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете пенсии, УСТАНОВИЛА: Мандрыгин П.И., обращаясь в суд с иском, указал, что с <дата обезличена> ему назначена пенсия по старости. Однако при назначении пенсии ответчик не учел период его работы с <дата обезличена> в ПСК «С.», так как в представленной им трудовой книжке в записи № не указан номер и дата приказа о приеме в ПСК «С.», и <дата обезличена> Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области) приняло решение № об отказе в зачете в его общий трудовой стаж указанного периода работы. Подтвердить период его работы в ПСК «С.» с <дата обезличена> не представляется возможным, так как подтверждающие документы в архиве не обнаружены, указанные обстоятельства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» могут быть подтверждены показаниями свидетелей. Не включение указанного периода в общий трудовой стаж нарушает его права, значительно уменьшает размер причитающейся ему пенсии. Кроме того, в настоящее время ему отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, являющейся социальной выплатой неработающим пенсионерам в Иркутской области, поскольку такая выплата назначается неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости, при наличии у них страхового стажа, учтенного при назначении данной пенсии, не менее 39 лет для мужчин. В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, которое включает в себя право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Истец просил суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от <дата обезличена> об отказе зачесть в общий трудовой стаж периода его работы с <дата обезличена> незаконным; включить в его общий трудовой стаж период его работы с <дата обезличена> в ПСК «С.»; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему трудовой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с <дата обезличена>. В судебном заседании истец Мандрыгин П.И. свои исковые требования поддержал. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Старицына М.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Мандрыгина П.И. не признала. Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 8 декабря 2011 года исковые требования Мандрыгина П.И. удовлетворены. Решение УПФ РФ (ГУ) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от <дата обезличена> признано незаконным в части отказа включить в подсчет общего трудового и страхового стажа период работы Мандрыгина П.И. с <дата обезличена>. На УПФ РФ (ГУ) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области возложена обязанность включить период работы Мандрыгина П.И. с <дата обезличена> в качестве председателя Производственно-строительного кооператива «С.» в общий трудовой и страховой стаж с момента назначения пенсии по старости <дата обезличена>. В кассационной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Буш О.А., действующая на основании прав по должности, просит решение суда отменить. В обоснование доводов к отмене решения указала, что судом нарушены и неправильно применены нормы материального права. В целях пенсионного обеспечения периоды трудовой деятельности могут быть подтверждены справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Документы, подтверждающие факт работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ПСК «С.», заявителем в Управление не представлены. Территориальным органам ПФ предоставлены полномочия по подтверждению стажа свидетельскими показаниями, но при выполнении ряда условий, предусмотренных ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку Мандрыгин П.И. не предоставил в Управление документального подтверждения несохранности документов, установить периоды работы по свидетельским показаниям не представилось возможным, и в досудебном порядке у Управления ПФР отсутствовали правовые основания для включения оспариваемого периода трудовой деятельности Мандрыгина П.И. в подсчет общего трудового и страхового стажа. Наряду с правом гражданина на пенсионное обеспечение, гарантированным Конституцией РФ, существуют специальные правовые нормы, устанавливающие определенные требования к порядку назначения пенсий, порядку представления документов, подтверждающих трудовой стаж, на которые Управление опирается при оценке правовых оснований для назначения (перерасчета) пенсий гражданам. Считает, что Управление правомерно не включило в подсчет страхового и общего трудового стажа Мандрыгина П.И. оспариваемый период трудовой деятельности. Также не согласна с решением суда в части возложения на Управление обязанности включить оспариваемый период в подсчет общего трудового и страхового стажа Мандрыгина П.И. с момента назначения пенсии по старости, поскольку обстоятельства, на основании которых суд посчитал возможным удовлетворить требования истца, были установлены в судебном заседании, ранее установить их и применить в целях включения Мандрыгину П.И. оспариваемого периода в подсчет трудового стажа, не представлялось возможным. Кроме того, в соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Поскольку указанные документы отсутствуют, обстоятельства, позволяющие включить оспариваемый период трудовой деятельности истца в подсчет страхового и общего трудового стажа, установлены только в судебном заседании, решение суда в указанной части является неправомерным. В письменных возражениях на кассационную жалобу истец Мандрыгин П.И. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Заслушав доклад по делу, объяснения представителя ответчика Давыдовой Л.Е., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения кассационной жалобы. При рассмотрении настоящего дела суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и установил все юридически значимые по делу обстоятельства. Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Оценив в совокупности представленные доказательства (письменные, объяснения сторон и показания свидетелей), суд первой инстанции, с учетом положений законодательства, регулирующего вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Мандрыгина П.И. к УПФ РФ (ГУ) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о включении периода работы с <дата обезличена> в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете пенсии. При этом суд в полном объеме проверил доводы сторон, дал им верную оценку и пришел к правильному выводу о том, что отказ УПФ РФ (ГУ) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области включить в общий трудовой и страховой стаж Мандрыгина П.И. период его работы с <дата обезличена> в качестве председателя ПСК «С.» не может быть признан законным, поскольку приводит к несоразмерному ограничению конституционного права Мандрыгина П.И. на пенсионное обеспечение и противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ. Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности. Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что оспариваемый истцом период трудовой деятельности правомерно не включен ответчиком в подсчет общего трудового и страхового стажа Мандрыгина П.И., что возложение судом на ответчика обязанности включить оспариваемый период в подсчет общего трудового и страхового стажа Мандрыгина П.И. с момента назначения пенсии по старости противоречит положениям ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ином толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции. Принимая во внимание, что оспариваемый период работы истца неправомерно не был включен ответчиком в общий трудовой и страховой стаж для назначения трудовой пенсии, суд правильно возложил на ответчика обязанность включить период работы Мандрыгина П.И. с <дата обезличена> в качестве председателя Производственно-строительного кооператива «С.» в общий трудовой и страховой стаж с момента назначения пенсии по старости, что не противоречит закону и направлено на реализацию пенсионных прав истца. Все доводы представителя ответчика, в том числе и приведенные в кассационной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Таким образом, решение Черемховского городского суда Иркутской области от 8 декабря 2011 года, проверенное в силу ч. 1 ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит, а кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Черемховского городского суда Иркутской области от 8 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску Мандрыгина П.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете пенсии оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий О.В.Воеводина Судьи Л.Л.Каракич Т.В.Николаева