Судья Дятлов С.Ю. Судья-докладчик Орлова Е.Ю. По делу № 33-12846/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 21 ноября 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Орловой Е.Ю., судей Николаевой Т.В. и Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика Управления Судебного департамента в Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 августа 2011 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бурмакиной Н.Ю. к Управлению Судебного департамента в Иркутской области об обязании произвести перерасчет стажа работы для выплаты выходного пособия и взыскании суммы невыплаченного выходного пособия, У С Т А Н О В И Л А: Бурмакина Н.Ю. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Управлению Судебного департамента в Иркутской области (далее - Управление) об обязании произвести перерасчет стажа работы для выплаты выходного пособия - <данные изъяты> года и взыскании <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек невыплаченного выходного пособия. В обоснование исковых требований указано на следующее. С Дата обезличена.2001 по Дата обезличена.2004 Бурмакина Н.Ю. работала <данные изъяты> судебного участка <данные изъяты> административного округа г. Иркутска, с Дата обезличена.2004 по Дата обезличена.2011 - в должности <данные изъяты> Кировского районного суда г. Иркутска, т.е. в должности <данные изъяты> проработала <данные изъяты> календарных лет. В период с Дата обезличена.1977 по Дата обезличена.2001 Бурмакина Н.Ю. работала следователем, старшим следователем, начальником следственного отделения Восточно - Сибирского УВД на транспорте. За период трудовой деятельности Бурмакина Н.Ю. имеет общий трудовой стаж <данные изъяты> календарных года. Приказом начальника Управления Судебного департамента в Иркутской области № 02 - 90/ПС - 2011 от 28.02.2011 «О назначении пожизненного содержания» Бурмакиной Н.Ю. был определен стаж работы на должностях, дающих <данные изъяты> право на отставку и получение всех выплат и льгот в 33 года. Однако, на основании приказа начальника Управления Судебного департамента в Иркутской области Номер обезличен от Дата обезличена.2011 «О выплате выходного пособия» в связи с отставкой выходное пособие Бурмакиной Н.Ю. было назначено только за 9 лет работы в должности судьи, а не за 33 года, дающих право на получение всех видов выплат. При начислении выходного пособия Управлением неправомерно не были включены в стаж работы для начисления пособия <данные изъяты> года работы в должности следователя, старшего следователя, начальника следственного отделения Восточно - Сибирского УВД на транспорте. Инструкция «О порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей», на основании которой Управление назначило и выплатило Бурмакиной Н.Ю. выходное пособие, противоречит Закону Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральному закону «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в Российской Федерации» в части исчисления стажа работы, дающего право на получение всех видов выплат. При увольнении из органов МВД РФ Бурмакиной Н.Ю. было выплачено единовременное пособие в размере <данные изъяты> копеек, что составляет <данные изъяты>% от максимального размера пособия - <данные изъяты> окладов. Исходя из пункта 3 статьи 15 Закона Российской Федерации № 3132 - 1 от 26.06.2002 «О статусе судей в Российской Федерации» выходное пособие выплачивается из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей. Для исчисления выходного пособия должен быть исчислен стаж в количестве <данные изъяты> лет работы в должности следователя, старшего следователя, начальника следственного отделения ВС УВД на транспорте. За <данные изъяты> года размер выходного пособия составил <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>), из которых <данные изъяты> % составляет 1 <данные изъяты> копеек. Следовательно, Управление не доплатило Бурмакиной Н.Ю. <данные изъяты> копеек выходного пособия. В судебном заседании истец Бурмакина Н.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика Медведева Н.И. не признала исковые требования, указывая, что выходное пособие было выплачено Бурмакиной Н.Ю. в полном размере. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19 августа 2011 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал Управление Судебного департамента в Иркутской области произвести перерасчет стажа работы для выплаты выходного пособия - <данные изъяты> года. Суд взыскал с Управления Судебного департамента в Иркутской области в пользу Бурмакиной Н.Ю. <данные изъяты> копеек невыплаченного выходного пособия. В кассационной жалобе представитель ответчика Управления Судебного департамента в Иркутской области Медведева Н.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что при рассмотрении вопроса об определении стажа работы в должности судьи для выплаты выходного пособия, комиссия по назначению пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Иркутской области руководствовалась Законом РФ № 3132-1 от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской Федерации», Инструкцией о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей, утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 29.07.2008, Высшим Арбитражным Судом РФ 09.09.2008 и Верховным Судом РФ 07.10.2008. Так, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год истец работала в органах внутренних дел. Согласно справке Восточно-Сибирского линейного УВД на транспорте МВД России при увольнении Бурмакиной Н.Ю. было выплачено единовременное денежное пособие в сумме <данные изъяты> рублей, следовательно, выходное пособие за стаж работы в органах внутренних дел Бурмакиной Н.Ю. получено. Поскольку истец ранее увольнялась со службы в органах внутренних дел с выплатой выходного пособия, то при исчислении размера выходного пособия предусмотренного Законом Российской Федерации « О статусе судей в РФ» период работы в этих органах, исходя из единой правовой природы указанных выплат, комиссией обоснованно не учитывался, а учитывалось лишь время работы судьей после увольнения из указанных органов. Повторная выплата выходного пособия за стаж работы, за который соответствующее пособие истцу уже было выплачено, что подтверждается письменными доказательствами и пояснениями истца, является незаконной и влечет за собой нецелевое расходование средств федерального бюджета. Удовлетворяя исковые требования, суд указал в решении, что установленные п. 3.5 ограничения не подлежат применению, т.к. они не соответствуют положениям, установленным п. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе судей в РФ». Однако в обоснование данного вывода судом не указано, по каким основаниям п. 3.5 Инструкции не соответствует указанному Федеральному закону. Между тем, Инструкция о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей, утверждена Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Председателем Верховного Суда РФ и Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Инструкция определяет порядок выплаты выходного пособия и не устанавливает дополнительных прав либо их ограничения по отношению к ФЗ «О статусе судей в РФ». Примененный судом механизм расчета выходного пособия, взысканного в пользу истца не предусмотрен ни ФЗ «О статусе судей РФ», ни Инструкцией о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей, утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 29.07.2008, Высшим Арбитражным Судом РФ 09.09.2008 и Верховным Судом РФ 07.10.2008г., ни иными нормативными актами. Суд в решении также не указал норму права, на основании которой расчет выходного пособия был произведен за вычетом полученного истцом выходного пособия в органах внутренних дел в процентом отношении, следовательно, произведенный расчет размера выходного пособия, взысканного в пользу истца законным и обоснованным признать нельзя. Кроме того, как усматривается из резолютивной части решения, суд обязал Управление Судебного департамента в Иркутской области произвести перерасчет стажа работы для выплаты выходного пособия - <данные изъяты> года, однако конкретный период работы, который необходимо включить в стаж работы суд не указал, равно как не указал, лицо, чей стаж работы для выплаты выходного подлежит перерасчету, в связи с чем, решение суда является неисполнимым. В письменных возражениях на кассационную жалобу истец Бурмакина Н.Ю. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы и возражений на нее, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Бурмакина Н.Ю. в период с Дата обезличена.1977 г. по Дата обезличена.2001 г. работала <данные изъяты> следственного отделения Восточно - Сибирского УВД на транспорте; с Дата обезличена.2001 г. по Дата обезличена.2004 г. (<данные изъяты> дней) - <данные изъяты> по <данные изъяты> судебному участку Свердловского округа г. Иркутска; с Дата обезличена2004 г. по Дата обезличена.2011 г. (<данные изъяты> дней) - <данные изъяты> Кировского районного суда г. Иркутска. Приказом начальника Управления Судебного департамента в Иркутской области Номер обезличен от Дата обезличена.2011 г. Бурмакиной Н.Ю. - <данные изъяты> Кировского районного суда г. Иркутска, пребывающей в отставке и имеющей стаж работы на должностях, дающих <данные изъяты> право на отставку и получение всех видов выплат и льгот - <данные изъяты> года, назначена выплата не облагаемого налогом ежемесячного пожизненного содержания в размере <данные изъяты> % заработной платы работающего по соответствующей должности <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей с <данные изъяты>.2011 г. Согласно приказу начальника Управления Судебного департамента в Иркутской области <данные изъяты> от Дата обезличена.2011 г. Бурмакиной Н.Ю. выплачено выходное пособие из расчета месячной заработной платы по оставляемой должности за <данные изъяты> лет работы в должности <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей. Удовлетворяя исковые требования Бурмакиной Н.Ю. о взыскании невыплаченного выходного пособия в размере <данные изъяты> рублей, суд первой инстанции, руководствуясь п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132 - 1 «О <данные изъяты> в Российской Федерации», пришел к выводу о том, что выходное пособие подлежит выплате Бурмакиной Н.Ю. за <данные изъяты> года – период работы истца в следственных органах внутренних дел в размере <данные изъяты> копеек, исходя из расчета истца. С указанным выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании положений действующего законодательства, регулирующих порядок назначения и выплаты выходного пособия ушедшим или удаленным в отставку судьям федеральных судов общей юрисдикции. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки. Согласно пункту 3.5 Инструкции о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей, утвержденной Верховным Судом Российской Федерации 7 октября 2008 г., Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 9 сентября 2008 г., Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации 29 июля 2008г., ушедшему или удаленному в отставку судье, который ранее увольнялся с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции и из других органов на пенсию (в отставку) с выплатой установленного законодательством выходного пособия, при исчислении размера рассматриваемого в части 3 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" выходного пособия, период работы в указанных органах не учитывается. В случае предоставления сведений о неполучении выходного (единовременного) пособия при увольнении из указанных органов время работы следователем и прокурором в этих органах подлежит включению в стаж работы в качестве судьи для выплаты выходного пособия. Из анализа приведенных положений законодательства усматривается, что в случае предоставления судьей сведений о неполучении выходного пособия при увольнении из указанных органов, время работы следователем и прокурором подлежит включению в стаж работы в качестве судьи для выплаты выходного пособия. Если же пособие ранее было получено, то, исходя из единой правовой природы этих выплат, при исчислении размера выходного пособия учитывается лишь время работы судьей после увольнения из указанных органов. Судом признано установленным, что согласно справке Восточно-Сибирского линейного УВД на транспорте МВД России при увольнении Бурмакиной Н.Ю. было выплачено единовременное денежное пособие в сумме <данные изъяты> рублей. При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенного выше установленного порядка назначения и выплаты выходного пособия ушедшим или удаленным в отставку судьям федеральных судов общей юрисдикции, судебная коллегия приходит к выводу о том, что повторная выплата выходного пособия за стаж работы, за который соответствующее пособие уже выплачивалось, является незаконной, и повлечет за собой нецелевое расходование средств федерального бюджета. Исходя из изложенного, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Бурмакиной Н.Ю. об обязании произвести перерасчет стажа работы для выплаты выходного пособия и взыскании суммы невыплаченного выходного пособия, нельзя признать соответствующим закону и установленному порядку выплаты выходного пособия ушедшим или удаленным в отставку судьям федеральных судов общей юрисдикции. Таким образом, решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 августа 2011 года подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, как принятое с неправильным применением норм материального права. Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия полагает возможным, отменяя судебное постановление и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе Бурмакиной Н.Ю. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, п. 4 ч. 1 ст. 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 августа 2011 года по данному делу отменить. Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Бурмакиной Нины Юрьевны к Управлению Судебного департамента в Иркутской области об обязании произвести перерасчет стажа работы для выплаты выходного пособия и взыскании суммы невыплаченного выходного пособия отказать. Председательствующий Е.Ю. Орлова Судьи А.А. Попова Т.В. Николаева