Судья Петухова Т.Э.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.

судей Быковой Н. А. и Жилкиной Е. М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Орловой Н.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала «***»,

по кассационной жалобе представителя Орловой Н.В. – Косова И.И.

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 ноября 2011 года, которым исковые требования удовлетворены,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее Управление Роскомнадзора Иркутской области) указало, что журнал «***» зарегистрирован Восточно-Сибирским Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного населения Дата обезличена. Учредителем журнала является ИП Орлова Н.В. Журнал не издается длительное время. Письмо, направленное учредителю журнала – ИП Орловой Н.В. вернулось в Управление Роскомнадзора в связи с истечением срока хранения. Обязательные экземпляры журнала «***» к получателям не поступали. На основании изложенного просили признать недействительным свидетельство о регистрации журнала «***» № от Дата обезличена.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 ноября 2011 года иск Управления Роскомнадзора Иркутской области удовлетворен.

Суд признал недействительным свидетельство о регистрации журнала «***» № от Дата обезличена и взыскал с Орловой Н. В. государственную пошлину *** рублей.

В кассационной жалобе представитель Орловой Н.В. – Косов И.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. При этом указал, что суд не правильно истолковал нормы п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», и не принял во внимание, что срок исковой давности по заявленным требованиям истцом пропущен.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л. С., изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не находит оснований для отмены решения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из содержания свидетельства о регистрации средства массовой информации № от Дата обезличена, следует, что журнал «***» зарегистрирован Дата обезличена, адрес редакции ..... Учредителем газеты является ИП Орлова Н.В., зарегистрированная по адресу: ....

В силу ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, Российскую книжную палату, в соответствующие книжные палата субъектов РФ или библиотеки субъектов РФ по одному обязательному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что обязательный экземпляр журнала «***» в адрес Книжной Палаты и в адрес Управления Роскомнадзора по Иркутской области не поступал, что подтверждается соответственно ответами ФГУ Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от Дата обезличена № на запрос Управления Роскомнадзора по Иркутской области и информацией Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от Дата обезличена №, адресованной Управлению Роскомнадзора по Иркутской области.

Из письма ГУК Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова – Сибирского от Дата обезличена №, направленного на запрос Управления Роскомнадзора по Иркутской области, видно, что обязательный экземпляр журнала «***» в адрес библиотеки не поступал.

В соответствии с п.80. Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденным Приказом Россвязьохранкультуры (преобразованного в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия) от Дата обезличена. № №, если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года сотрудник Правового управления в течение 10 дней с момента получения им вышеуказанных сведений готовит заявление в суд с указанием выявленных причин, по которым свидетельство о регистрации СМИ должно быть признано недействительным.

Согласно п.п. 8.1., 9.8., 9.12. Положения об Управления Роскомнадзора по Иркутской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от Дата обезличена. № №, Управление Роскомнадзора по Иркутской области регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования; организовывать и осуществлять плановые и внеплановые мероприятия по контролю в установленной сфере деятельности, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами (дистанционный контроль), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность Управления Роскомнадзора по Иркутской области устанавливать факт выхода или невыхода в свет средства массовой информации по истечении одного года и одного дня с момента регистрации данного средства массовой информации.

Управление Роскомнадзора по Иркутской области установило факт невыхода в свет средства массовой информации «***» в Дата обезличена.

Суд обоснованно не применил срок исковой давности по заявлению ответчика, поскольку ответчиком неправильно толкуются нормы материального права о применении срока исковой давности к спорным правоотношениям.

Суд, установив, что журнал «***» не выходит в свет более одного года, обоснованно пришел к выводу, что в силу п.2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации журнала «***» подлежит признанию недействительным.

Решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

Определила:

Решение Свердловского районного суда города Иркутска от 14 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Л. С. Гуревская

Судьи: Н. А. Быкова

Е. М. Жилкина