Дело № 4а-404-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 14 июля 2010 года
Исполняющая обязанности заместителя председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 114 Чунского района Иркутской области от 11 мая 2010 года и решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 03 июня 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р.,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 Чунского района Иркутской области Черепановой С.Е. от 11 мая 2010 года, председатель Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. привлечен к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Чунского районного суда Иркутской области Худолшеевой В.В. от 03 июня 2010 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, председатель Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. просит об отмене постановления мирового судьи, решения судьи районного суда, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая данные судебные постановления незаконными.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, изучив возражения прокурора Чунского района Иркутской области Петрова В.В., проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. мировым судьей, а также судьей районного суда соблюдено в полной мере.
В силу статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные статьями 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Из материалов дела усматривается, что в прокуратуру Чунского района Иркутской области поступило обращение начальника Управления министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области В. о нарушении Независимым профсоюзом медицинских работников Чунского района Иркутской области федерального законодательства, регламентирующего деятельность профсоюзных организаций л.д. 8 - 9).
25 марта 2010 года (за исходящим номером 74 Ж-2010) прокурором Чунского района Иркутской области председателю Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. был направлен запрос о предоставлении документации необходимой для проведения проверки л.д. 10). Однако, запрашиваемые документы Р., в установленный срок представлены не были.
Факт совершения Р. административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д. 3-5), запросом о предоставлении документации л.д. 10), рапортом помощника прокурора Дресвянской Е.С. л.д. 11), ответом на запрос л.д. 12), оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершенное Р. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждение в жалобе о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Р., чем нарушено его право на судебную защиту, повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений не может.
О месте и времени рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении мировым судьей председатель Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. был уведомлен надлежаще.
Ходатайство об отложении слушания дела мировым судьей рассмотрено и обоснованно отклонено, мотивы отказа изложены судьей в определении и с ними следует согласиться. Кроме того, слушание по делу мировым судьей неоднократно откладывалось по ходатайству Р.
Следовательно, располагая сведениями о надлежащем извещении председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие Р., что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ходатайство председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. об истребовании доказательств рассмотрено в точном соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отказ в удовлетворении ходатайства
не препятствовал рассмотрению дела по существу по имеющимся в нем доказательствам и не повлиял на всесторонность и полноту установления фактических обстоятельств дела.
Довод жалобы о неправомерном рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей Черепановой С.Е. является необоснованным, поскольку оснований предусмотренных статьей 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении для отвода судьи Черепановой С.Е. не имелось.
Судьей Чунского районного суда Иркутской области при рассмотрении жалобы председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. доводы о незаконности постановления мирового судьи тщательно проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Постановление о привлечении председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено мировым судьей судебного участка N 114 Чунского района Иркутской области в пределах двухмесячного срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено председателю Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
Постановление мирового судьи судебного участка № 114 Чунского района Иркутской области от 11 мая 2010 года и решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 03 июня 2010 года, вынесенные в отношении председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области Р.- без удовлетворения.
Исполняющая обязанности
заместителя председателя суда Л.Г. Корнюшина