Дело № 4а-543-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 17 сентября 2010 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу защитника Ресчикова В.В. в интересах Сафонова В.А. на постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по ... от Дата обезличена и на решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 18 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Б» Сафонова В.А.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по ... Р. от Дата обезличена генеральный директор ОАО «Б» Сафонов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40.000 рублей за то, что он, будучи должностным лицом ОАО «Б», не продлил срок временного пребывания на территории Российской Федерации, путем постановки на миграционный учет по месту временного пребывания на срок действия трудового договора гражданина Республики Узбекистан Э., который осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Б» в качестве животновода на основании разрешения на работу сроком действия с Дата обезличена по Дата обезличена.
Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области Шевченко М.В. от 18 мая 2010 года постановление заместителя начальника отдела ИК УФМС России по ... Р. от Дата обезличена было оставлено без изменения, а жалоба Сафонова В.А. и его защитника Ресчикова В.В. – без удовлетворения.
Решением судьи Иркутского областного суда Рудых М.В. от 07 июля 2010 года постановление заместителя начальника отдела ИК УФМС России по ... Р. от Дата обезличена и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области Шевченко М.В. от 18 мая 2010 года признаны законными, в их отмене и прекращении производства по делу в отношении Сафонова В.А. отказано.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Ресчиков В.В. в интересах Сафонова В.А. просит об отмене постановления заместителя начальника отдела ИК УФМС России по ... и решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области, вынесенных в отношении генерального директора ОАО «Б» Сафонова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая данные постановление и решение незаконными. Защитник просит о прекращении производства по делу в отношении Сафонова В.А. за отсутствием в его действиях состава правонарушения либо в связи с малозначительностью совершенного им деяния.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Факт совершения генеральным директором ОАО «Б» Сафоновым В.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении л.д. 1); копией миграционной карты л.д. 6); копией разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства л.д. 6); копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания л.д. 8); копией трудового договора № 104 л.д. 7); копией информационных данных л.д. 9) и другими материалами дела.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований данного Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.
Пунктом 2 части 2 статьи 22 Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» установлено, что принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 данного Федерального закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.
Данное требование закона генеральным директором ОАО «Б» Сафоновым В.А. в отношении Э. выполнено не было.
Согласно копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания Э. прибыл на территорию Российской Федерации Дата обезличена л.д. 8). Следовательно, срок его пребывания в России истекал Дата обезличена. Принимающей стороной в отношении Э. является ОАО «Б». Генеральным директором ОАО «Б» является Сафонов В.А. на основании приказа о приеме на работу л.д. 21). Обязанность оформления документов в иммиграционной службе в связи с приемом на работу граждан ближнего зарубежья приказом по ОАО «Б» Номер обезличен А от Дата обезличена возложена на генерального директора ОАО «Б» Сафонова В.А.
Э. по приезду на территорию Иркутской области Дата обезличена был поставлен на миграционный учет по адресу: ... л.д. 9) на срок с Дата обезличена по Дата обезличена.
ОАО «Б» заключило с Э. бессрочный трудовой договор о выполнении работы животновода л.д. 7).
После Дата обезличена срок временного пребывания Э. в России не был продлен принимающей стороной в установленном законом порядке, при этом Дата обезличена Э. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Б» в качестве скотника.
Материалы дела не содержат доказательств возложения на главного бухгалтера ОАО «Б» Л. обязанностей по иммиграционному учету иностранных работников. В судебном заседании в Иркутском областном суде свидетель Л. данное обстоятельство категорически отрицала.
Заболевание генерального директора ОАО «Б» Сафонова В.А. в период Дата обезличена не является обстоятельством, исключающим его административную ответственность за несвоевременное продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Э.
Предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для признания совершенного генеральным директором ОАО «Б» Сафоновым В.А. административного правонарушения малозначительным по делу не имеется.
Судьей Иркутского районного суда Иркутской области при рассмотрении жалобы защитника Ресчикова В.В. в интересах генерального директора ОАО «Б» Сафонова В.А. доводы о незаконности постановления мирового судьи тщательно проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Действия генерального директора ОАО «Б» Сафонова В.А. правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено генеральному директору ОАО «Б» Сафонову В.А. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по ... от Дата обезличена и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 18 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Б» Сафонова В.А., оставить без изменения, жалобу защитника Ресчикова В.В. в интересах генерального директора ОАО «Б» Сафонова В.А. – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина