Дело № 4а-588-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 24 сентября 2010 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Иркутской области Воронина А.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 25 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «З» Антипина И.Н.,
У С Т А Н О В И Л А:
Дата обезличена государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Иркутской области в отношении Антипина И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Дата обезличена в отношении ООО «З» ... установлены нарушения статей 4, пунктов 1, 6 части 2 статьи 22, 136, 140, 236 Трудового Кодекса Российской Федерации – своевременно и в полном размере зарплата работникам не выплачивается; используется принудительный труд, который запрещен; отпускные, расчетные суммы при увольнении не выплачиваются; общая задолженность по зарплате 9359 тысяч рублей (с ноября 2008 года по август 2009 года). Работодатель не выплачивает проценты (денежные компенсации) за каждый день задержки зарплаты работника. Работодателя «З», в силу статьей 20, 273 Трудового Кодекса Российской Федерации представляет Антипин И.Н. (так в тексте протокола).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области Мурашовой О.В. от 25 января 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «З» Антипина И.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте, поданном в Иркутский областной суд, исполняющий обязанности прокурора Иркутской области Воронин А.Б. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, вынесенного в отношении директора ООО «З» Антипина И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая данный судебный акт незаконным.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы протеста, оснований для удовлетворения протеста не нахожу.
Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 25 января 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "З" Антипина И.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 25 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
постановление мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 25 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «З» Антипина И.Н., оставить без изменения, протест исполняющего обязанности прокурора Иркутской области Воронина А.Б. – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина