Дело № 4а– 668/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск | 11 ноября 2010 года |
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Иркутской области Воронина А.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области от 23 октября 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Чуюрова А.Г.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области Савенко Т.В. от 23 октября 2009 года Чуюров А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В протесте, поданном в Иркутский областной суд, первый заместитель прокурора Иркутской области Воронин А.Б. просит об отмене постановления мирового судьи, вынесенного в отношении Чуюрова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая данный судебный акт незаконным.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, нахожу доводы протеста подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
По делу об административном правонарушении в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеуказанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Чуюрова А.Г. соблюдены не были.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.
Согласно протоколу об административном правонарушении, вынесенным милиционером ППСМ ОВД по Слюдянскому району Ц. от ДД.ММ.ГГГГ, Чуюров А.Г., находясь <адрес> в состоянии опьянения выражался грубой нецензурной бранью в адрес сотрудников милиции, на неоднократные законные требования реагировал агрессивно, хватался за форменную одежду, пытался спровоцировать драку (л.д. 5).
Указанные действия Чуюрова А.Г. должностным лицом милиции были квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, состав данного административного правонарушения образуют действия (бездействие) лица, за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Таким образом, должностное лицо, ссылаясь в протоколе об административном правонарушении на неповиновение законным требованиям сотрудников милиции, не указало в несоблюдении каких конкретно требований сотрудников милиции выразилось неповиновение Чуюрова А.Г.
Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Чуюрова А.Г. мировым судьей судебного участка № 80 по Слюдянскому району Иркутской области выполнены не были.
Свой вывод о виновности Чуюрова А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обосновал ссылками на указанный протокол об административном правонарушении.
Между тем, названное доказательство не свидетельствует бесспорно о наличии вины Чуюрова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нем не описаны действия Чуюрова А.Г. касающиеся неповиновения законным требованиям сотрудника милиции.
Кроме того, как об этом правильно указано в протесте заместителя прокурора, выводы суда о месте совершения Чуюровым А.Г. административного правонарушения, квартира С., расположенная по адресу: <адрес>, не соответствуют материалами дела, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении Чуюров А.Г. был задержан возле <адрес>.
Не была дана оценка имеющемуся в деле протоколу об административном задержании Чуюрова А.Г. в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вину Чуюрова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя считать бесспорно доказанной, а вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения – обоснованным.
Таким образом, вывод судьи о привлечении Чуюрова А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не основан на фактических обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании, и не подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области от 23 октября 2009 года, вынесенное в отношении Чуюрова А.Г., нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а дело об административном правонарушении - прекращению.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
протест первого заместителя прокурора Иркутской области Воронина А.Б. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области от 23 октября 2009 года, вынесенное в отношении Чуюрова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чуюрова А.Г. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении наказания.
Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина