Дело N 4а-696/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 16 декабря 2010 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Еременко Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 02 июля 2010 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Еременко Д.А.,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Новоселовой Е.И. от 02 июля 2010 года Еременко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области Медведева П.В. от 13 октября 2010 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Еременко Д.А. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Еременко Д.А. не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи городского суда, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об их отмене, считая данные судебные постановления незаконными.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По данному делу в отношении Еременко Д.А. мировым судьей это требование закона не выполнено.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 17 июня 2010 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Еременко Д.А. было принято к производству и назначено к рассмотрению на 09 июля 2010 года на 11 часов 00 минут (л.д. 1).
02 июля 2010 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Еременко Д.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнув наказанию в виде лишения специального права сроком на один год шесть месяцев.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Еременко Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела об административном правонарушении был надлежаще извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
С данным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку данных о надлежащем извещении Еременко Д.А. о рассмотрении дела 02 июля 2010 года административный материал не содержит.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, имеется уведомление о вручении Еременко Д.А. судебной повестки на 09 июля 2010 года (л.д. 9).
Сведений подтверждающих извещение Еременко Д.А. о рассмотрении в отношении него 02 июля 2010 года дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, материалы дела не содержат.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие Еременко Д.А., с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Еременко Д.А. в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Судья Усольского городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу Еременко Д.А. на постановление мирового судьи, оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные мировым судьей при производстве по данному делу, без анализа и оценки, в связи с чем, принял по жалобе необоснованное решение об отказе в ее удовлетворении.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 02 июля 2010 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 октября 2010 года, вынесенные в отношении Еременко Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Еременко Д.А. на указанные судебные акты срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А :
жалобу Еременко Д.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 02 июля 2010 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 октября 2010 года, вынесенные в отношении Еременко Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу в отношении Еременко Д.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина