Дело N 4а-700/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 17 декабря 2010 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу защитника Начевнова Р.А. в интересах Зуева Т.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 95 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 14 мая 2010 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 01 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зуева Т.Е.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением мирового судьи судебного участка № 95 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Русаковой О.Н. от 14 мая 2010 года Зуев Т.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области Касимовой А.Н. от 01 июля 2010 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Начевнова Р.А. в интересах Зуева Т.Е. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Начевнов Р.А. в интересах Зуева Т.Е. не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи городского суда, вынесенных в отношении Зуева Т.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об их отмене, считая данные судебные постановления незаконными.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По данному делу в отношении Зуева Т.Е. мировым судьей это требование закона не выполнено.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Рассматривая дело 14 мая 2010 года в отсутствие Зуева Т.Е. мировой судья в постановлении указал, что Зуев Т.Е. в судебное заседание по вызову не явился. О месте и времени рассмотрения дела Зуев Т.Е. извещался надлежащим образом, однако у суда отсутствуют сведения о надлежащем извещении Зуева Т.Е. о дате и месте рассмотрения административного дела.
С данным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку сведений о надлежащем извещении Зуева Т.Е. о рассмотрении дела 14 мая 2010 года материалы дела не содержат.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление Зуеву Т.Е. повестки или извещение его мировым судьей иным способом о слушании дела.
Следовательно, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено судьей в отсутствие Зуева Т.Е. и при отсутствии данных о надлежащем его извещении, о времени и месте судебного рассмотрения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Зуева Т.Е. в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Судья Усольского городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу защитника Начевнова Р.А. в интересах Зуева Т.Е. на постановление мирового судьи, оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при производстве по данному делу, без анализа и оценки, в связи с чем, принял по жалобе необоснованное решение об отказе в ее удовлетворении.
При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 95 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 14 мая 2010 года и решение судьи Усольского городского суда от 01 июля 2010 года, вынесенные в отношении Зуева Т.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене, а производство по делу в отношении Зуева Т.Е. – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
жалобу защитника Начевнова Р.А. в интересах Зуева Т.Е. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 95 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 14 мая 2010 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 01 июля 2010 года, вынесенные в отношении Зуева Т.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зуева Т.Е. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина