Дело № 4а–53/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 11 марта 2011 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Васильева В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 05 октября 2009 года и на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 17 ноября 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева В.И.,
У С Т А Н О В И Л А :
постановлением мирового судьи судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Тройниной С.С. от 05 октября 2009 года, водитель Васильев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.
Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области Адкина М.В. от 17 ноября 2009 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Ушенина А.С. в интересах Васильева В.И. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Васильев В.И. просит об отмене постановления мирового судьи и решения судьи Ангарского городского суда Иркутской области, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу прекратить, считая данные судебные постановления незаконными.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом в указанной норме не закрепляется обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.
Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, судья должен исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.
При этом в определении об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Произвольный отказ в удовлетворении такого ходатайства не допускается.
Таким образом, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении.
Определением мирового судьи судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 05 октября 2009 года в удовлетворении ходатайства о направлении дела об административном правонарушении по месту жительства Васильева В.И. было отказано в связи с тем, что Васильев В.И. на рассмотрение дела не явился, подпись от имени Васильева В.И. в представленном письменном ходатайстве не заверена надлежащим образом (нотариально), в поступившей телеграмме также отсутствуют сведения об удостоверении личности отправившего ее лица, следовательно, у суда отсутствуют достаточные основания полагать, что направление дела на рассмотрение по месту жительства Васильева В.И. действительно является волеизъявлением лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Мировой судья, отказывая Васильеву В.И. в удовлетворении ходатайства о передаче дела для рассмотрения по месту жительства не привел в определении доводы в пользу ограничения права Васильева В.И. на рассмотрение дела мировым судьей по месту его жительства.
В своей жалобе Васильев В.И. не ставит вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 05 октября 2009 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 05 октября 2009 года, постановление мирового судьи судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 05 октября 2009 года и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 17 ноября 2009 года, вынесенные в отношении Васильева В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Васильева В.И. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
определение мирового судьи судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 05 октября 2009 года, постановление мирового судьи судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 05 октября 2009 года и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 17 ноября 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева В.И. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильева В.И. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения Васильева В.И. к административной ответственности.
Жалобу Васильева В.И. удовлетворить.
Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина