Дело № 4а-93/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 16 марта 2011 года
И.о. заместителя председателя Иркутского областного суда Поправко В.И., рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «Т» Левицкого Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 109 Черемховского района Иркутской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 06 декабря 2010 и на решение судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 02 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО «Т» Левицкого Т.А.,
У С Т А Н О В И Л:
11 ноября 2010 года заместителем прокурора Казачинско-Ленского района старшим советником юстиции Фисенко И.С. в отношении генерального директора ЗАО «Т» Левицкого Т.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 Черемховского района Иркутской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области Третьяковым Д.В. от 06 декабря 2010 года Левицкий Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
Решением судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Семеновой О.В. от 02 февраля 2011 года постановление мирового судьи изменено путем включения в резолютивную часть постановления указания о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генерального директора ЗАО «Т» Левицкого Т.А..
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ЗАО «Т» Левицкий Т.А. просит об отмене постановления мирового судьи, решения судьи районного суда, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекратить производство по делу.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Т» Левицкого Т.А. мировым судьей и судьей районного суда соблюдено в полной мере.
В силу статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, одной из обязанностей работодателя является выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.
В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Данная норма императивна и подлежит неукоснительному исполнению всеми работодателями.
Мировым судьей установлено, что основанием для привлечения генерального директора ЗАО «Т» Левицкого Т.А. к административной ответственности послужило допущенное им нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Согласно части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Как усматривается из материалов дела, ранее генеральный директор ЗАО «Т» Левицкий Т.А. постановлением № 16/п-10 государственной инспекции труда в Иркутской области от 02 апреля 2010 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Факт совершения генеральным директором ЗАО «Т» Левицким Т.А., административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением заместителя прокурора Казачинско-Ленского района Фисенко И.С. о возбуждении дела об административном правонарушении (т.1, л.д. 2-6), объяснением Левицкого Т.А. от 11.11.2010 года (т.1, л.д. 7), справкой о проведении проверки соблюдения трудового законодательства от 11.11.2010 года (т.1, л.д. 9-12), актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 13.10.2010 года (т.1, л.д. 13-16), копиями справок о задолженности по заработной плате и отпускным ЗАО «Т» на <дата> (т.1, л.д. 17-21), копией справки о дебиторской задолженности на <дата> (т.1, л.д. 22-24), копией свода начислений и удержаний по организации за 9 месяцев 2010 года (т.1, л.д. 25), копиями оборотно-сальдовых ведомостей по счетам 50, 51 (т.1, л.д. 26-27), копиями заявлений в прокуратуру Казачинско-Ленского района (т.1, л.д. 28-38), копиями справок о задолженности по заработной плате перед работниками ЗАО «Т» (т.1, л.д. 39-49), копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.03.2010 года по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правоанрушениях (т.1, л.д. 50-52), копией акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 09.03.2010 года (т.1, л.д. 53-56), копией постановления о назначении административного наказания 02.04.2010 года (т.1, л.д. 57-60), копией протокола общего собрания учредителей (акционеров) ЗАО «Т» от <дата> (т.1, л.д. 61-63), копией договора о создании ЗАО «Т» от <дата> (т.1, л.д. 64-67), копией свидетельства о постановке на учет ЗАО «Т» в налоговом органе по месту нахождения <дата> (т.1, л.д. 68), выпиской из ЕГРЮЛ от 21.01.2009 года (т.1, л.д. 69-73), копией устава ЗАО «Т», утвержденным от <дата> (т.1, л.д. 74-93) и другими доказательствами, имеющимися в представленных материалах.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждения в жалобе Левицкого Т.А. о том, что несвоевременная задержка выплаты заработной платы работникам связана с <данные изъяты>, не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, поскольку право на вознаграждение за труд является правом, гарантированным Конституцией Российской Федерации и трудовым законодательством.
Как усматривается из материалов дела, генеральный директор ЗАО «Т» Левицкий Т.А. при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания приводил доводы о своей невиновности, которые были исследованы и оценены судьей Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Дополнительно представленные доказательства о том, что нарушения законодательства о труде Российской Федерации, связанные с несвоевременной выплатой заработной платы работникам, совершены им в условиях крайней необходимости, были тщательно проверены судьей районного суда и обоснованно отвергнуты в связи с тем, что вред в результате нарушения трудового законодательства, приравненный к принудительному труду, не может быть менее значительным, чем соблюдение иных прав и законных интересов других лиц.
Совершенное генеральным директором ЗАО «Т» Левицким Т.А. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
Наказание генеральному директору ЗАО «Т» Левицкому Т.А. назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления мирового судьи и решения судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка № 109 Черемховского района Иркутской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 06 декабря 2010 и решение судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 02 февраля 2011 года, вынесенные в отношении генерального директора ЗАО «Т» Левицкого Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «Т» Левицкого Т.А. – без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя суда В.И. Поправко