Дело № 4а-69/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 31 марта 2011 года
И.о. заместителя председателя Иркутского областного суда Поправко В.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Иркутской области Зенкова С.Д. на решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шубкина М.М.,
У С Т А Н О В И Л:
06 сентября 2010 года в отношении Шубкина М.М. государственным инспектором отдела охраны и использования животного мира и среды его обитания Т. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 06 сентября 2010 г. около 19 часов 00 минут в охотничьих угодьях ...., в .... с принадлежащим ему охотничьим <данные изъяты> оружием <данные изъяты>, № и патронами к нему, снаряженными дробью №. Шубкин М.М. занимался производством охоты на боровую дичь, не имея при себе разрешительных документов на право охоты – охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки.
Постановлением № 0175 заместителя руководителя Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области З. от 18 сентября 2010 года Шубкин М.М. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (одна тысяча пятьсот рублей).
Решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В. от 23 ноября 2010 года постановление № 0175 от 18 сентября 2010 года заместителя руководителя Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области З. о признании Шубкина М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применении к нему административного взыскания в виде административного штрафа отменено с прекращением производства за отсутствием в действиях Шубкина М.М. состава административного правонарушения.
В протесте, поданном в Иркутский областной суд, заместитель прокурора Иркутской области Зенков С.Д. просит решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года отменить, материалы административного производства направить на новое рассмотрение.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы протеста, оснований для его удовлетворения не нахожу.
Из материалов дела усматривается, что решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Шубкина М.М. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Заместителем прокурора в протесте не приведено доводов о том, какие исключительные обстоятельства свидетельствуют о незаконности решения судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области.
Вместе с тем, решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению по следующим основаниям.
При рассмотрении жалобы на постановление № 0175 заместителя руководителя Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области З. от 18 сентября 2010 года судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области в резолютивной части решения от 23 ноября 2010 года допустил описку, вместо постановление № 0175 от 18 сентября 2010 года указал дату указанного постановления 06 сентября 2010 года.
Допущенная судьей Нижнеудинского городского суда в резолютивной части решения описка является технической ошибкой и не может являться основанием для отмены судебного решения, поскольку материалами дела подтверждается, что в суде рассматривалась жалоба Шубкина М.М. на постановление № 0175 от 18 сентября 2010 года.
Учитывая изложенное, решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года в отношении Шубкина М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует изменить, считать правильным указание в резолютивной части даты постановления № 0175 заместителя руководителя Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области З. 18 сентября 2010 года вместо 06 сентября 2010 года, в остальной части решение оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шубкина М.М. изменить, считать правильным в резолютивной части решения дату постановления № 0175 заместителя руководителя Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области З. 18 сентября 2010 года вместо 06 сентября 2010 года.
В остальной части решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 ноября 2010 года, вынесенное в отношении Шубкина М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Иркутской области Зенкова С.Д. – без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя суда В.И. Поправко