Дело № 4а-260/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 01 июня 2011 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Саенко А.В. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2010 года и на решение судьи Иркутского областного суда от 18 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саенко А.В.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области Медведева П.В. от 04 марта 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саенко А.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Иркутского областного суда Рудых М.В. от 23 июня 2010 года постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 марта 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саенко А.В. отменено по тому основанию, что решение о рассмотрении дела в отсутствие потерпевшей Ц. принято судьей без надлежащего выяснения вопроса о причинах неявки Ц. в судебное заседание и при наличии процессуальной возможности отложения слушания дела, дело возвращено в Усольский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.
Постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области Медведева П.В. от 18 августа 2010 года Саенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Иркутского областного суда Аникеевой М.В. от 23 сентября 2010 года постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 18 августа 2010 года о назначении наказания Саенко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено по тому основанию, что судом при рассмотрении дела были установлены и приведены в постановлении о назначении наказания иные фактические обстоятельства совершения водителем Саенко А.В. административного правонарушения, чем те, которые послужили основанием для составления в отношении Саенко А.В. протокола об административном правонарушении, чем было нарушено право Саенко А.В. на защиту, дело возвращено в Усольский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.
Постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области Касимовой А.Н. от 13 декабря 2010 года Саенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
Решением судьи Иркутского областного суда Аникеевой М.В. от 18 января 2011 года постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2010 года о назначении наказания Саенко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Саенко А.В. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Саенко А.В., не соглашаясь с постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2010 года и решением судьи Иркутского областного суда от 18 января 2011 года, вынесенными в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об их отмене за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив с учетом требований частей 1,2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу об административном правонарушении в отношении Саенко А.В. судьей Иркутского областного суда данные требования закона не выполнены.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья устанавливает факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников процесса и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
18 января 2011 года судья Иркутского областного суда рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без участия Саенко А.В. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление Саенко А.В. о месте и времени рассмотрения жалобы.
Имеющийся в материалах дела заказной конверт на имя Саенко А.В. с извещением о месте и времени рассмотрения жалобы (л.д. 181), направлявшийся по адресу: ...., возвращен почтовым отделением судье с отметкой «иные обстоятельства н/дома».
В надзорной жалобе в Иркутский областной суд Саенко А.В. указывает на то обстоятельство, что ранее он проживал по указанному адресу, однако в данный момент проживает по адресу: ...., о чем ранее указывал в своей жалобе на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области.
Между тем, по адресу, указанному Саенко А.В. в жалобе, извещение о месте и времени разбирательства жалобы на постановление о назначении наказания, не направлялось.
Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба Саенко А.В. на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Иркутского областного суда без участия Саенко А.В. и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Саенко А.В. в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение права Саенко А.В. на защиту.
На основании изложенного, решение судьи Иркутского областного суда от 18 января 2011 года по жалобе Саенко А.В. на постановление о назначении наказания подлежит отмене с возвращением жалобы Саенко А.В. на новое рассмотрение в Иркутский областной суд.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А:
решение судьи Иркутского областного суда от 18 января 2011 года по жалобе Саенко А.В. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саенко А.В. отменить, жалобу Саенко А.В. возвратить на новое рассмотрение в Иркутский областной суд.
Жалобу Саенко А.В. удовлетворить частично.
Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина