Дело № 4а–320/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 01 июля 2011 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Газояна А.А. на постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 13 сентября 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газояна А.А., <дата> года рождения, <данные изъяты>, ....,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Тулунского городского суда Иркутской области Кремляковой Г.М. от 13 сентября 2006 года на гражданина <данные изъяты> Газояна А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложен административный штраф в размере 10 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 1000 рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Газоян А.А. просит изменить назначенное постановлением судьи Тулунского городского суда Иркутской области наказание, исключив выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку судом при назначении наказания не учтена его личность, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в связи с чем наказание назначено необоснованно строгое. Судом не были разъяснены последствия выдворения, в связи с чем им повторно неумышленно был нарушен закон, за что он вновь привлечен к административной ответственности.

В соответствии со статьями 30.15, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, истребует дело об административном правонарушении.

По сообщению № 3725 и.о. председателя Тулунского городского суда Иркутской области Анферовой Л.А. от 04.05.2011 дело № 5-93-2006 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газояна А.А. уничтожено в связи с истечением срока хранения, установленного Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.06.2007 № 70.

Проверив с учетом требований части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлинный текст постановления № 5-93-2006 по делу об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области подлежащим отмене.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей по состоянию на 13.09.2006 года) была установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, либо в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в утрате таких документов при неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а равно в несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

В постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газояна А.А. судьей Тулунского городского суда Иркутской области указано, что при проведении проверки по адресу: ...., был выявлен гражданин <данные изъяты> – Газоян А.А., <дата> года рождения, ...., который в 2005 году прибыл на территорию Российской Федерации, до настоящего времени не выехал, чем нарушил часть 1 статьи 20 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Вместе с тем, в этом же постановлении судьей Тулунского городского суда Иркутской области сделан вывод о наличии в действиях <данные изъяты> Газояна А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в несоблюдении установленного порядка регистрации.

Таким образом, судьей Тулунского городского суда Иркутской области по настоящему делу не было установлено событие совершенного Газояном А.А. административного правонарушения.

Иным образом установить фактические обстоятельства дела и проверить законность обжалованного постановления не представляется возможным в связи с уничтожением дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газояна А.А. подлежит отмене, поскольку судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку судьей Тулунского городского суда Иркутской области по настоящему делу не было установлено событие совершенного Газояном А.А. административного правонарушения, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 13 сентября 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Газояна А.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Газояна А.А. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу Газояна А.А. удовлетворить.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина