Дело № 4а–515/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 31 августа 2011 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Недогарова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 21 марта 2011 года и на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 26 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Недогарова С.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 21 марта 2011 года, оставленным без изменения решением Черемховского городского суда Иркутской области от 26 апреля 2011 года, водитель Недогаров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Недогаров С.А. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить по тем основаниям, что дело мировым судьей рассмотрено в отсутствие Недогарова С.А. и данных о его надлежащем извещении.

В своей жалобе Недогаров С.А. не ставит вопрос об отмене решения Черемховского городского суда Иркутской области от 26 апреля 2011 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу на вступившее в законную силу постановление, решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Недогарова С.А. городским судом выполнено не было.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая жалобу Недогарова С.А. на постановление о назначении наказания 26 апреля 2011 года в отсутствие Недогарова С.А. и его защитника Юркина Э.В., городской суд в решении указал, что Недогаров С.А. и его защитник были дважды извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Однако, как следует из представленных материалов, судебное почтовое уведомление на имя Недогарова С.А. с судебной повесткой о рассмотрении материалов административного дела на 09 часов 00 минут 26 апреля 2011 года, направлено по адресу: .... (л.д. 28). Данное уведомление вернулось в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении Недогарова С.А. указано, что последний проживает по адресу: ..... Этот же адрес Недогаровым С.А. указан в его жалобе, имеющейся в материалах дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Недогарова С.А. в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено городским судом без участия Недогарова С.А. и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного рассмотрения дела.

На основании изложенного, решение Черемховского городского суда Иркутской области от 26 апреля 2011 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба Недогарова С.А. на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению на новое рассмотрение в Черемховский городской суд Иркутской области.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 26 апреля 2011 года по жалобе Недогарова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 21 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Недогарова С.А. отменить, жалобу Недогарова С.А. возвратить на новое рассмотрение в Черемховский городской суд Иркутской области.

Жалобу Недогарова С.А. удовлетворить частично.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина