Дело № 4а-627/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 14 октября 2011 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Грудо Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского округа г. Иркутска от 15 июля 2011 года и на решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 07 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грудо Р.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского округа г. Иркутска Назаренко Ю.В. от 15 июля 2011 года Грудо Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска Хижаева Б.Ю. от 07 сентября 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Грудо Р.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда, вынесенными в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Грудо Р.А. данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей судебного участка № 122 Ленинского округа г. Иркутска были нарушены.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского округа г. Иркутска от 10 июня 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Грудо Р.А. было принято к производству и назначено к рассмотрению на 29 июня 2011 года на 17 часов 00 минут (л.д. 16).

Судебная повестка с вызовом Грудо Р.А. в судебное заседание на 29 июня 2011 года была возвращена отделением почтовой связи в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 18).

Защитник Грудо Р.А. – Старостин И.А. 28 июня 2011 года ходатайствовал перед мировым судьей об отложении слушания дела для вызова и допроса в судебном заседании в качестве свидетелей понятых, указанных в протоколах процессуальных действий в отношении Грудо Р.А. (л.д. 20-21).

Заявленное защитником Старостиным И.А. ходатайство мировым судьей 29 июня 2011 года было удовлетворено, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Грудо Р.А. отложено на 15 июля 2011 года на 17 часов 00 минут (л.д. 22).

Судебная повестка о явке в судебное заседание, назначенное на 15 июля 2011 года, была вручена защитнику Старостину И.А., о чем имеется расписка о вручении судебной повестки (л.д. 23).

Сведений, подтверждающих извещение Грудо Р.А. о рассмотрении 15 июля 2011 года в 17 часов 00 минут мировым судьей судебного участка № 122 Ленинского округа г. Иркутска в отношении него дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

15 июля 2011 года мировой судья судебного участка № 122 Ленинского округа г. Иркутска, не выяснив, извещен ли Грудо Р.А. в установленном законом порядке о слушании дела, рассмотрел дело без участия Грудо Р.А., в постановлении указал, что Грудо Р.А. в судебном заседании участия не принимал, о чем вынесено определение.

Между тем, указанное мировым судьей определение в материалах дела отсутствует.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Грудо Р.А. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска, разрешая жалобу Грудо Р.А. на постановление о назначении административного наказания, оставил существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные мировым судьей судебного участка № 122 Ленинского округа г. Иркутска, без внимания и должной оценки, в связи с чем пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского округа г. Иркутска и решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска, вынесенные в отношении Грудо Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Грудо Р.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

жалобу Грудо Р.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского округа г. Иркутска от 15 июля 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 07 сентября 2011 года, вынесенные в отношении Грудо Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина