Дело № 4а–663/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 01 ноября 2011 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу защитника Терещенко С.В. в интересах Кушнаренко В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 31 мая 2011 года и на решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 20 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кушнаренко В.И.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Ткаченко Н.Ю. от 31 мая 2011 года Кушнаренко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения специального права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области Медведева П.В. от 20 июля 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Терещенко С.В. в интересах Кушнаренко В.И., не соглашаясь с постановлением мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области и решением судьи Усольского городского суда Иркутской области, вынесенными в отношении Кушнаренко В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об их отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что административного правонарушения Кушнаренко В.И. не совершал, процедура привлечения Кушнаренко В.И. к административной ответственности нарушена, понятые при отстранении Кушнаренко В.И. от управления транспортным средством и его освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения не присутствовали. Мировым судьей при рассмотрении дела не были устранены сомнения в присутствии понятых при проведении в отношении Кушнаренко В.И. процессуальных действий. Судья Усольского городского суда Иркутской области при рассмотрении жалобы на постановление о назначении наказания не принял мер для полного и всестороннего исследования доказательств и надлежащим образом не проверил доводы о невиновности Кушнаренко В.И. в совершении административного правонарушения.

Проверив с учетом требований частей 1,2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кушнаренко В.И. судьей Усольского городского суда Иркутской области соблюдено не было.

Статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Инспектором ДПС ОВД по г. Усолье-Сибирское Б. 10 апреля 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кушнаренко В.И., согласно которому 10 апреля 2011 года в 09 часов 05 минут ...., в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, Кушнаренко В.И. управлял транспортным средством в состоянии опьянения. В графу «Протокол прошу направить для рассмотрения по месту жительства, учета транспортного средства» внесена запись: «По месту жительства».

Исполняющим обязанности начальника ГИБДД ОВД по г. Усолье-Сибирское Н. дело об административном правонарушении в отношении Кушнаренко В.И. было направлено по подведомственности на рассмотрение в мировой суд по месту совершения правонарушения(л.д. 2).

Определением мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 28 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Кушнаренко В.И. принято к производству и назначено к судебному рассмотрению (л.д. 1).

31 мая 2011 года мировой судья судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Кушнаренко В.И. и назначил ему наказание по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, из материалов дела следует, что местом совершения Кушнаренко В.И. вменяемого ему административного правонарушения является ...., который, в соответствии с Законом Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» (в ред. Законов Иркутской области от 29.12.2009 N 113/79-оз, от 24.12.2010 N 139-ОЗ), входит в границы судебного участка № 93 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области.

Местом жительства Кушнаренко В.И. является ...., которая расположена в границах судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области.

Надлежаще заявленное ходатайство Кушнаренко В.И. о передаче дела для рассмотрения по месту жительства в материалах дела отсутствует.

Судья Усольского городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу защитника Терещенко С.В. в интересах Кушнаренко В.И. на постановление о назначении административного наказания, данное заявление о направлении протокола для рассмотрения по месту жительства, а также вопрос о соблюдении мировым судьей судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области правил подсудности, оставил без проверки и оценки.

По смыслу норм, содержащихся в статьях 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на такое постановление должны быть мотивированными, что предполагает оценку и исследование доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и, соответственно, названные доводы не могут быть произвольно проигнорированы или отклонены.

В жалобе в Усольский городской суд Иркутской области защитник Терещенко С.В. утверждала о невиновности Кушнаренко В.И. в совершении административного правонарушения и недоказанности его вины, ссылаясь на нарушение процедуры отстранения Кушнаренко В.И. от управления транспортным средством и его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а именно, на отсутствие понятых.

Кушнаренко В.И. и его защитник Терещенко С.В. в судебном заседании в Усольском городском суде Иркутской области поддержали доводы жалобы, заявили ходатайство о вызове для допроса в качестве свидетелей понятых, указанных в протоколах процессуальных действий в отношении Кушнаренко В.И. (л.д. 45).

В удовлетворении ходатайства защитника Терещенко С.В. об истребовании доказательств, которыми она обосновывала доводы о невиновности Кушнаренко В.И. в совершении административного правонарушения, судьей Усольского городского суда Иркутской области было отказано.

Судья Усольского городского суда Иркутской области вынес решение, ограничившись указанием на достаточность доказательств для рассмотрения жалобы по существу. Кроме того, судья в решении сослался на то обстоятельство, что при составлении протоколов Кушнаренко В.И. не высказывал никаких замечаний относительно отсутствия понятых.

Таким образом, обстоятельства, которыми защитник Терещенко С.В., действующая в интересах Кушнаренко В.И., обосновывала доводы о невиновности Кушнаренко В.И. в совершении правонарушения, судом в полном объеме проверены не были. Приведенная судьей Усольского городского суда Иркутской области в решении оценка доказательств не свидетельствует бесспорно об отсутствии сомнений в виновности Кушнаренко В.И. Выводы о соблюдении мировым судьей требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не мотивированы.

С учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суду надлежало исследовать доказательства, на которые ссылалась защитник Терещенко С.В., в целях соблюдения требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К. и Ш., указанные в протоколах в качестве понятых, не были допрошены в судебном заседании об обстоятельствах совершения Кушнаренко В.И. административного правонарушения, хотя необходимость в их допросе в связи с доводами жалобы защитника Терещенко С.В. имелась.

Судья Усольского городского суда Иркутской области, давая оценку имеющимся в деле доказательствам виновности Кушнаренко В.И. в совершении административного правонарушения, в решении указал, что все протоколы по делу об административном правонарушении подписаны М. без замечаний и получены им, о чем свидетельствуют его подписи в протоколах. Далее, судья посчитал установленным факт управления Т. транспортным средством в состоянии опьянения (л.д. 48).

Кроме того, в решении судья Усольского городского суда Иркутской области сослался на примечание к статье 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой под состоянием опьянения следовало понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, утратившее силу с принятием Федерального закона № 169-ФЗ от 23.07.2010 года, то есть применил закон, не подлежавший применению по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, решение судьи Усольского городского суда Иркутской области не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба защитника Терещенко С.В. в интересах Кушнаренко В.И. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

жалобу защитника Терещенко С.В. в интересах Кушнаренко В.И. удовлетворить частично.

Решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 20 июля 2011 года по жалобе защитника Терещенко С.В. в интересах Кушнаренко В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 31 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кушнаренко В.И. отменить.

Жалобу защитника Терещенко С.В. в интересах Кушнаренко В.И. возвратить на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина