Дело № 4а–695/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Иркутск 01 ноября 2011 года Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Чернова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 04 мая 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернова С.А., У С Т А Н О В И Л А: постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области Веркулич Л.Р. от 04 мая 2007 года водитель Чернов С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления автотранспортными средствами сроком на два года. В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Чернов С.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, вынесенным в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об его отмене и прекращении производства по делу, считая данный судебный акт незаконным. Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Чернова С.А. мировым судьей судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области соблюдено в полной мере. В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Как усматривается из материалов дела, 03 апреля 2007 года в 10 часов 40 минут ...., водитель Чернов С.А. управлял транспортным средством - автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние опьянения в соответствии с частью 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения). Клинические признаки опьянения, послужившие законным основанием для направления водителя Чернова С.А. на медицинское освидетельствование, были установлены должностным лицом ГИБДД в соответствии с Приложением № 6 к Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у–05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством». Медицинское освидетельствование Чернова С.А. на состояние опьянения проведено врачом психиатром–наркологом ОГУЗ Братский областной психоневрологический диспансер Д. в соответствии с требованиями Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у–05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством». При медицинском освидетельствовании у Чернова С.А. установлено состояние опьянения (л.д. 5). Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что 03 апреля 2007 года Чернов С.А. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и подтверждаются имеющимися в деле, исследованными и оцененными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении, объяснением Чернова С.А. в указанном протоколе, где он после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указал: «Управлял автомобилем, выпивал вчера водку до 24.00 100 гр.» (л.д. 3); протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 4); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 5). Собранные по данному делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие в материалах дела протокола о направлении Чернова С.А. на медицинское освидетельствование состояния опьянения не свидетельствует о порочности заключения специалиста, проводившего указанное освидетельствование, поскольку данные о наличии указанного протокола зафиксированы в пункте 2 Акта медицинского освидетельствования (л.д. 5). Факт прохождения Черновым С.А. медицинского освидетельствования на состояние опьянения в жалобе не оспорен. В соответствии с пунктом 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.01.2006 N 1), заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут. Из Акта № 628 от 03 апреля 2007 года усматривается, что заключение о состоянии опьянения у Чернова С.А. вынесено при наличии у него клинических признаков опьянения и положительного результата определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи технического средства измерения, проведенного с интервалом 20 минут. Отсутствие в акте медицинского освидетельствования указания точного времени повторного исследования выдыхаемого воздуха с помощью прибора, проведенного с интервалом 20 минут, не влияет на характер оценки совершенного Черновым С.А. правонарушения и законность постановления мирового судьи, поскольку в обоих случаях освидетельствования Чернова С.А., проведенного в 11 часов 09 минут и через 20 минут, выявлен положительный результат, в 11 часов 34 минуты окончено освидетельствование. Выводы мирового судьи о возможности рассмотрения дела в отсутствие Чернова С.А. следует признать правильными. Извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на 04 мая 2007 года, было направлено мировым судьей Чернову С.А. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д. 7). Заказное почтовое отправление с судебной повесткой с вызовом Чернова С.А. на 04 мая 2007 года было возвращено почтовым отделением в судебный участок 03 мая 2007 года за истечением срока хранения (л.д. 8). Ходатайств об отложении слушания дела мировому судье от Чернова С.А. не поступало. 04 мая 2007 года мировой судья рассмотрел дело без участия Чернова С.А., мотивировав свою позицию по данному вопросу в соответствующем определении (л.д. 9). При таких обстоятельствах доводы жалобы Чернова С.А. о нарушении судом его процессуальных прав, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны обоснованными. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, мировым судьей судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области допущено не было. Действия Чернова С.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Чернова С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Вместе с тем, при назначении Чернову С.А. административного наказания судом допущены нарушения требований статей 3.1, 4.1, 4.3 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение. Санкцией части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Обосновывая необходимость назначения Чернову С.А. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года, мировой судья судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области в постановлении указал, что ранее Чернов С.А. неоднократно подвергался административному наказанию за совершение аналогичных правонарушений, лишен права управления транспортными средствами на срок до 10 июня 2009 года, однако, должных положительных выводов не сделал. По мнению мирового судьи, данное обстоятельство является отягчающим административную ответственность Чернова С.А. С данными выводами мирового судьи судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области нельзя согласиться, поскольку копии постановлений о привлечении Чернова С.А. к административной ответственности за однородные административные правонарушения в деле не представлены и судом исследованы не были. Следовательно, вывод мирового судьи о том, что Чернов С.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения, причем, с момента привлечения к административной ответственности за однородное правонарушение прошло менее одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, является голословным и противоречит требованию статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости доказывания по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в пункте 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 данного Кодекса. Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Сведений об исполнении постановлений о привлечении Чернова С.А. к административной ответственности за однородные правонарушения, связанные с нарушением правил дорожного движения, в деле не имеется, в связи с чем суд не мог ссылаться на данные обстоятельства как на обосновывающие выводы суда о доказанности вины либо виде и размере наказания. Учитывая изложенное, вывод суда о наличии по делу в отношении Чернова С.А. обстоятельства, отягчающего наказание, не может быть признан обоснованным, в связи с чем данное обстоятельство не могло быть учтено судьей при назначении наказания. Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Поскольку выводы суда о наличии по делу об административном правонарушении в отношении Чернова С.А. отягчающего наказание обстоятельства является необоснованным, постановление мирового судьи судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области следует изменить в части назначенного Чернову С.А. наказания путем его смягчения. Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л А: постановление мирового судьи судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 04 мая 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернова С.А. изменить в части назначенного административного наказания, смягчить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок до одного года шести месяцев. В остальной части, постановление мирового судьи судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 04 мая 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернова С.А., оставить без изменения. Жалобу Чернова С.А. удовлетворить частично. Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина