Дело № 4а–772/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 24 ноября 2011 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Рыбникова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска от 22 июня 2011 года и на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбникова В.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска Пановой С.А. от 22 июня 2011 года водитель Рыбников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдиновой А.В. от 20 июля 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Рыбникова В.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Рыбников В.В. просит отменить постановление мирового судьи, как вынесенное со значительными процессуальными нарушениями, поскольку мировым судьей не было рассмотрено его ходатайство о направлении дела по месту его жительства, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав обоснованность доводов жалобы Рыбникова В.В., прихожу к следующему.

В своей жалобе Рыбников В.В. не ставит вопрос об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2011 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу на вступившее в законную силу постановление, решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное требование закона мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска в отношении Рыбникова В.В. было нарушено.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В материалах дела имеется ходатайство Рыбникова В.В. (л.м. 10) с отметкой о принятии его мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска 21 июня 2011 года о переносе рассмотрения дела в отношении Рыбникова В.В. в судебный участок по месту его жительства: .....

Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска данное ходатайство разрешено не было, определение об отказе в удовлетворении данного ходатайства в материалах дела отсутствует. Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска материалы дела в отношении Рыбникова В.В. в судебный участок по месту его жительства направлены не были.

Таким образом, мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска при рассмотрении материалов дела в отношении Рыбникова В.В. были нарушены требования статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска от 22 июня 2011 года в отношении Рыбникова В.В. подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска, рассматривая жалобу защитника Назарова Г.Д. в интересах Рыбникова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска, без анализа и должной оценки, в связи с чем пришел к необоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Следовательно, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2011 года как незаконное и необоснованное подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Рыбникова В.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

жалобу Рыбникова В.В. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Иркутска от 22 июня 2011 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбникова В.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рыбникова В.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения Рыбникова В.В. к административной ответственности.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина