Дело № 4а–897/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 27 января 2012 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу защитника Колотыгиной А.А. в интересах ООО <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского округа г.Иркутска от 26 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского округа г.Иркутска от 26 сентября 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Иркутска от 14 ноября 2011 года, ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Колотыгина А.А. в интересах ООО <данные изъяты> просит постановление мирового судьи отменить по тем основаниям, что законный представитель ООО <данные изъяты> не был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении.

В жалобе защитник Колотыгина А.А. не ставит вопрос об отмене решения судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 14 ноября 2011 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу на вступившее в законную силу постановление, решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно положениям статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 29 августа 2011 года в отношении ООО <данные изъяты> составлен в отсутствие законного представителя общества.

Доказательств извещения ООО <данные изъяты> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, имеющиеся в материалах дела телеграмма и расписка в ее получении охранником, не могут свидетельствовать о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку указанные средства извещения не были получены собственноручно самим законным представителем юридического лица.

Таким образом, государственным инспектором г.Иркутска по пожарному надзору протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО <данные изъяты> составлен без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и при отсутствии сведений о надлежащем извещении Общества и его законного представителя о месте и времени составления протокола.

Данный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным, влекущим по своим правовым последствиям признание протокола недопустимым доказательством вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, и ненадлежащим основанием административной ответственности. В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Составление протокола об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> в отсутствие его законного представителя лишило Общество возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение права Общества на защиту.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене в связи с допущенными должностным лицом государственного пожарного надзора по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского округа г.Иркутска от 26 сентября 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Иркутска от 14 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.

Жалобу защитника Колотыгиной А.А. в интересах ООО <данные изъяты> удовлетворить.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина