Дело № 7-107/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 19 августа 2010 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев дело по жалобе защитника Бужовой И.П. в интересах Саидова С.С. на постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 27 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саидова Саъди Садиллоевича, 09 ноября 1978 года рождения, гражданина Узбекистана, женатого, имеющего среднее образование,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области Артёмовой Ю.Н. от 27 июля 2010 года Саидов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за то, что не выехал из России в течение пятнадцати дней с момента аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан, предусмотренный пунктом 2 статьи 31 Федерального Закона № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.
В жалобе защитник Бужова И.П. в интересах Саидова С.С. просит отменить постановление судьи Братского городского суда Иркутской области по тем основаниям, что в нарушение статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола, а также в судебном заседании Саидову С.С. не был предоставлен переводчик, не разъяснены права предусмотренные статьями 25.1, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, судьей Братского городского суда Иркутской области не установлена личность лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении.
Изучив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене, а жалобу - частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из материалов дела усматривается, что 27 июля 2010 года старшим инспектором отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе капитаном внутренней службы Д. в отношении гражданина Узбекистана Саидова Саъди Садиллоевича был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются Саидовым С.С. и его защитником – адвокатом Бужовой И.П., в связи с этим обоснованность привлечения Саидова С.С. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Между тем, судьей Братского городского суда Иркутской области при рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены требования пункта 2 статьи 26.1 и пункта 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при производстве по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), и сведения о нем должны быть указаны в постановлении по делу.
В своем постановлении от 27 июля 2010 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Братского городского суда Иркутской области вместо Саидова Саъди Садиллоевича указала Саидов Саьди Садиллоевич, фактически признал виновным другое лицо.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 27 июля 2010 года нельзя признать законным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде Саидову С.С. не были разъяснены права предусмотренные статьями 25.1, 25.2 Кодекса Российской Федерации, 51 Конституции Российской Федерации, а также не был предоставлен переводчик, являются необоснованными и опровергаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами л.д. 3 - 6, 14 - 15).
Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год.
Учитывая изложенное, постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 27 июля 2010 года подлежит отмене и направлению в Братский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6. – 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу защитника Бужовой И.П. в интересах Саидова С.С. удовлетворить частично.
Постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 27 июля 2010 года, вынесенное в отношении Саидова Саъди Садиллоевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Братский городской суд Иркутской области.
Гражданина Узбекистана Саидова Саъди Садиловича 09 ноября 1978 года рождения содержать в специальном приемнике УВД г. Братска до нового рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении в Братском городском суде Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано Председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.
Судья П.И. Слепнёв