Дело № 7-118/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 08 сентября 2010 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В. с участием переводчика Б., рассмотрев дело по жалобе защитника Минкевича В.И. в интересах Л. на постановление судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 17 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л., Дата обезличена года рождения, гражданки КНР, китаянки, замужней, имеющей среднее образование,
У С Т А Н О В И Л А:
гражданка КНР Л. 26 февраля 2010 года въехала в Российскую Федерацию по коммерческой визе со сроком действия 90 дней из каждых 180. Находилась в России без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушила требования подпункта 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» о постановке на миграционный учет в течение трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
17 июня 2010 года инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по ... К. в отношении Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Постановлением судьи Куйтунского районного суда Иркутской области Балабана С.Г. от 17 июня 2010 года Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании санкции указанной статьи ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Минкевич В.И. в интересах Л. просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, считая его незаконным.
В судебное заседание Л. и ее защитник Минкевич В.И. не явились, извещены о судебном заседании надлежаще. В связи с данным обстоятельством и в целях соблюдения установленного частью 3 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока рассмотрения жалобы суд считает возможным рассмотреть дело без участия Л. и ее защитника Минкевича В.И.
Изучив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Согласно данным паспорта л.д. 13) Л. прибыла в Российскую Федерацию 26.02.2010 года. Материалы дела не содержат доказательств того, что Л., после въезда на территорию Российской Федерации встала на миграционный учет.
Материалами дела также не подтверждается нахождение Л. на территории России в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания, в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, ведущих миграционный учет размещенных лиц.
Факт нарушения гражданкой КНР Л. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, подтверждается: протоколом МС № 290433 об административном правонарушении от 17 июня 2010 года л.д. 2); копией паспорта Л. л.д. 13); копией коммерческой визы л.д. 13); рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по ... л.д. 11), объяснением Л. л.д. 12).
В объяснениях в отделе ИК УФМС и в судебном заседании Л. пояснила, что приехала в Российскую Федерацию 26 февраля 20010 года, с целью повидать мужа который занимается коммерческой деятельностью. Находилась на территории ... с момента въезда, трудовую деятельность не осуществляла. О необходимости постановки на миграционный учет не знала. Заявила, что природные условия России влияют благотворно на ее здоровье.
Объем предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, одинаков на любой стадии процесса. По настоящему делу процессуальные права Л. были ей разъяснены дважды: при составлении протокола об административном правонарушении и в процессе рассмотрения дела судьей Куйтунского районного суда, что подтверждается подпиской от 17 июня 2010 года с подписью Л.. Данная расписка была переведена на китайский язык. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на судью не возложена обязанность обеспечения лица, в отношении которого ведется производство по делу, защитником. Судья обязан разъяснить лицу его право на участие в деле защитника и разрешить вопрос о допуске в судебное заседание защитника, избранного лицом, в отношении которого ведется производство.
Право на защиту Л. было разъяснено, о допуске к участию в деле какого-либо защитника Л. не ходатайствовала.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Л. не имеет близких родственников, членов семьи, являющихся гражданами России.
Л. въехала на территорию России 26 февраля 2010 года. Срок ее пребывания в России истек 26 мая 2010 года.
Таким образом, препятствий для назначения Л. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы России не имеется.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 17 июня 2010 года, не установлены, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 17 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л. оставить без изменения, жалобу защитника Минкевича В.И. в интересах Л. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья М.В. Аникеева