Дело № 7-147/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 09 ноября 2010 года
Судья Иркутского областного суда М.В. Аникеева, с участием переводчика Ш., рассмотрев дело по жалобе защитника Алтаева П.А. в интересах Хамидова Х.М. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 06 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамидова Х.М., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Дятлова С.Ю. от 06 октября 2010 года <данные изъяты> Хамидов Х.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании указанной статьи ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за то, что Хамидов Х.М., являясь гражданином <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму, встал на миграционный учет по месту временного пребывания (проживания) до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был снят с миграционного учета принимающей стороной, однако из Российской Федерации не выехал и был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не встал на миграционный учет, чем нарушил подпункт 2 пункта 2 статьи 20 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Алтаев П.А. в интересах Хамидова Х.М. просит отменить постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска, поскольку Хамидову Х.М. не была вручена копия протокола об административном правонарушении, переведенная на <данные изъяты> язык, чем было нарушено его право на защиту. Кроме того, срок пребывания на территории Российской Федерации у Хамидова Х.М. истекал только ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения дела у Хамидова Х.М, не истек срок пребывания в России.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Хамидова Х.М. и его защитника Алтаева П.А., поддержавших жалобу, нахожу постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.
Частью 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Таким образом, непредставление физическому лицу, в отношении которого ведется производство, перевода протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
Отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является нарушением права на защиту указанного лица.
Из материалов дела видно, что Хамидов Х.М. родным языком считает <данные изъяты>. При этом протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) на <данные изъяты> язык переведен не был, перевод протокола Хамидову Х.М. не вручался, чем было нарушено право Хамидова Х.М. на защиту.
Данное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, влекущим отмену постановления о назначении наказания, поскольку оно повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Поскольку событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Хамидова Х.М. дела об административном правонарушении, имело место ДД.ММ.ГГГГ, то установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Хамидова Х.М. к административной ответственности не истек, дело, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
При новом рассмотрении судье Кировского районного суда г. Иркутска надлежит привлечь к участию в деле об административном правонарушении в отношении Хамидова Х.М. переводчика, перевести протокол об административном правонарушении на таджикский язык, вручить перевод протокола Хамидову Х.М., после чего продолжить рассмотрение дела по существу обвинения, изложенного в протоколе.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 06 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хамидова Х.М. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
Жалобу защитника Алтаева П.А. в интересах Хамидова Х.М. удовлетворить частично.
Хамидова Х.М. содержать в специальном приемнике при УВД по г. Иркутску до рассмотрения дела Кировским районным судом г. Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья М.В. Аникеева