Дело № 7-163/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 09 декабря 2010 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В. с участием переводчика Ш., рассмотрев дело по жалобе защитника Горбатенко С.В. в интересах Кодирова У.Ш. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 17 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кодирова У.Ш., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Дятлова С.Ю. от 17 ноября 2010 года гражданин <данные изъяты> Кодиров У.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за то, что, являясь гражданином <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию в 2007 году, после чего утратил свои документы удостоверяющие личность, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, и не обращался с соответствующим заявлением в УФМС России по Иркутской области, чем нарушил статью 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Горбатенко С.В. в интересах Кодирова У.Ш. просит отменить постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 17 ноября 2010 года, вынесенного в отношении Кодирова У.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Кодирову У.Ш. не была вручена копия протокола об административном правонарушении, переведенная на <данные изъяты> язык, чем было нарушено его право на защиту.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Кодирова У.Ш. и его защитника Горбатенко С.В., поддержавших жалобу, нахожу постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.
Частью 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Таким образом, непредставление физическому лицу, в отношении которого ведется производство, перевода протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
Отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является нарушением права на защиту указанного лица.
Из материалов дела видно, что Кодиров У.Ш. родным языком считает <данные изъяты>. При этом перевод протокола об административном правонарушении от 17 ноября 2010 года на <данные изъяты> язык в полном объеме осуществлен не был (л.д. 29), перевод протокола Кодирову У.Ш. не вручался, чем было нарушено право Кодирова У.Ш. на защиту.
Данное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, влекущим отмену постановления о назначении наказания, поскольку оно повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Поскольку событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Кодирова У.Ш. дела об административном правонарушении, имело место 17 ноября 2010 года, то установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Кодирова У.Ш. к административной ответственности не истек, дело, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
При новом рассмотрении судье Кировского районного суда г. Иркутска надлежит привлечь к участию в деле об административном правонарушении в отношении Кодирова У.Ш. переводчика, перевести протокол об административном правонарушении на <данные изъяты> язык, вручить перевод протокола Кодирову У.Ш., после чего продолжить рассмотрение дела по существу обвинения, изложенного в протоколе.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 17 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кодирова У.Ш. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
Жалобу защитника Горбатенко С.В. в интересах Кодирова У.Ш. удовлетворить частично.
Кодирова У.Ш. содержать в специальном приемнике при УВД по г. Иркутску до рассмотрения дела Кировским районным судом г. Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья М.В. Аникеева