Дело № 7-71/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 14 июня 2011 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 25 апреля 2011года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "С" (далее генерального директора ООО "С") Куренова А.Б.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска Хижаева Б.Ю. от 25 апреля 2011 года генеральный директор ООО "С" Куренов А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО "С" Куренов А.Б. просит об отмене постановления судьи районного суда, вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая данный акт незаконным.

Заслушав в судебном заседании представителя генерального директора ООО "С" Куренова А.Б.- Власевскую Ю.А., действующую на основании доверенности от 26 апреля 2011 года, поддержавшую доводы жалобы, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

Таким образом, состав административного правонарушения образуют:

несоблюдение государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов организацией (юридическим лицом) при производстве, закупках, поставках и розничной продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также нарушение этих правил должностным лицом при розничной продаже указанной продукции, путем производства недоброкачественной продукции либо непринятия необходимых мер по контролю за качеством поставляемой, закупаемой или реализуемой продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По результатам проверки ООО "С" в отношении генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. 29 декабря 2010 года главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Русалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка был составлен протокол 03-53/383-д об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе главный специалист-эксперт отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Русалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка указал, что 21 сентября 2010 года при проведении проверочных мероприятий в отношении ООО "С" по адресу: .... обнаружена, принадлежащая ООО "С" алкогольная продукция: настойка <данные изъяты> 0,5 л которая не соответствует по основному физико-химическому показателю – крепости требованиям ГОСТ Р 52192-2003 «Изделия ликёро-водочные. Общие технические условия».

Куренов А.Б., являясь директором ООО "С" с 20 ноября 2009 года, не принял необходимых мер по контролю за оборотом алкогольной продукцией, не соответствующей требованиям государственных стандартов, путем проведения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 02.01.2000 г № 29-ФЗ.

Таким образом, генеральным директором ООО "С" Куреновым А.Б. совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является наличие события административного правонарушения.

Согласно пункту 5.1.4 ГОСТ Р 52192-2003 «Изделия ликеро-водочные. Общие технические условия» (утвержденного Постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 № 423-ст) по физико-химическим показателям настойки горькие должны соответствовать по крепости норме 30,0-60,0%.

В соответствии с пунктом 5.1.8 «Изделия ликеро-водочные. Общие технические условия» допускаемые отклонения по физико-химическим показателям для горьких настоек составляют +/- 0,2%.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение требований данной правовой нормы главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Русалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения, совершенного генеральным директором ООО "С" Куреновым А.Б., то есть не указано, какие конкретно требования ГОСТ Р 52192-2003 «Изделия ликеро-водочные. Общие технические условия» генеральным директором ООО "С" Куреновым А.Б. были нарушены.

Кроме того, главный специалист-эксперт отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Русалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в протоколе об административном правонарушении ссылается, как на доказательство вины генерального директора ООО "С" Куренова А.Б., на заключение эксперта ЭКЦ ГУВД по Иркутской области № 1887, 1888 от 25 октября 2010 года. Между тем, в указанном заключении эксперта не указана установленная ГОСТом Р 52192-2003 «Изделия ликеро-водочные. Общие технические условия» норма по крепости для настойки <данные изъяты>.

Также, в материалах дела об административном правонарушении не представлена копия ГОСТ Р 52192-2003 «Изделия ликеро-водочные. Общие технические условия», как доказательство вины генерального директора ООО "С" Куренова А.Б..

При указанных обстоятельствах протокол 03-53/383-д об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. не мог быть признан надлежащим основанием административной ответственности и допустимым доказательством вины генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. в совершении административного правонарушения.

Признавая генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначая ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, судья в постановлении не привел описание фактических обстоятельств правонарушения, признанных установленными, а также обстоятельства, обосновывающие вывод о вине генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. в совершении правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска подлежит отмене как незаконное, а дело об административном правонарушении – прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 25 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "С" Куренова А.Б. отменить, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. прекратить в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО "С" Куренова А.Б. состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Судья П.И. Слепнёв