Дело № 7-112/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 17 июня 2011 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., с участием переводчика Т., рассмотрев дело по жалобе Ниязова А.А. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ниязова А.А., <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Дятлова С.Ю. от 11 мая 2011 года гражданин <данные изъяты> Ниязов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании санкции указанной статьи ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за то, что Ниязов А.А., являясь гражданином <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию 06 февраля 2010 года с целью работы по найму, встал на миграционный учет по месту временного пребывания (проживания) до 06.05.2010 года, и после окончания срока пребывания 06.04.2010 года из Российской Федерации не выехал, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Ниязов А.А. просит об отмене постановления судьи Кировского районного суда г. Иркутска, поскольку ему при составлении протокола об административном правонарушении не был предоставлен переводчик и защитник, не вручалась копия указанного протокола, чем были нарушены его процессуальные права.

Заслушав Ниязова А.А. его защитника Шиверского С.Н. поддержавших доводы жалобы, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, нахожу постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Частью 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Таким образом, непредоставление физическому лицу, в отношении которого ведется производство, перевода протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является нарушением права на защиту указанного лица.

В ходе судебного заседания Ниязов А.А. пояснил, <данные изъяты>. Протокол об административном правонарушении от 11 мая 2011 года <данные изъяты> переведен не был, перевод протокола не вручался. Считает, тем самым нарушено его право на защиту.

Из материалов дела усматривается, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, в отношении Ниязова А.А., протокол об административном правонарушении от 11 мая 2011 года <данные изъяты> переведен не был, перевод протокола не вручался.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела протоколом об административном правонарушении от 11 мая 2011 года составленным инспектором ОИК УФМС России по Иркутской области в отношении гражданина <данные изъяты> Ниязова А.А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).

Указанные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, влекущими отмену постановления о назначении наказания, поскольку они повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Поскольку событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении гражданина <данные изъяты> Ниязова А.А. дела об административном правонарушении имело место 11 мая 2011 года, то установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Ниязова А.А. к административной ответственности не истек, дело, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.

При новом рассмотрении судье Кировского районного суда г. Иркутска надлежит привлечь к участию в деле об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Ниязова А.А. переводчика, перевести протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, вручить перевод протокола Ниязову А.А., после чего продолжить рассмотрение дела по существу административного правонарушения, изложенного в протоколе, с тщательным рассмотрением доводов жалобы.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Ниязова А.А. удовлетворить частично.

Постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ниязова А.А. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.

Гражданина <данные изъяты> Ниязова А.А. содержать в специальном приемнике при УВД по г. Иркутску до рассмотрения дела Кировским районным судом г. Иркутска по существу.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья П.И. Слепнёв