Дело № 7-180/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 25 ноября 2011 года

Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., с участием переводчика, рассмотрев дело по жалобе защитника Гамелуш А.А. в интересах Абдураупова С.У. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдураупова С.У., <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 октября 2011 года Абдураупов С.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд защитник Гамелуш А.А. просит постановление судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 26.10.2011 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье Октябрьского районного суда г.Иркутска по тем основаниям, что Абдураупов С.У. создал семью, жена А. является гражданкой <данные изъяты>. У Абдураупова С.У. находятся на воспитании <данные изъяты>.

В связи с изложенным, применение к Абдураупову С.У. определенной ему меры наказания, связанной с выдворением за пределы РФ, что повлечет за собой разрыв семейных отношений, является недопустимым и противозаконным.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Абдураупова С.У. и его защитника Гамелуш А.А., поддержавших доводы жалобы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин <данные изъяты> Абдураупов С.У. 09 января 2011 года въехал на территорию Российской Федерации. После окончания срока пребывания 28 июня 2011 года Абдураупов С.У. не выехал с территории Российской Федерации, и продолжал проживать на территории России, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Выводы судьи о наличии в действиях Абдураупова С.У. состава административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении МС № 023275 от 25 октября 2011 года, объяснением Абдураупова С.У., данном им при составлении указанного протокола после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что не успел выехать из РФ в установленный законом срок (л.д. 7); рапортом инспектора ОУФМС РФ по Иркутской области в Октябрьском районе г.Иркутска С. (л.д. 1); копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Абдураупова С.У. (л.д. 8) и другими документами, имеющимися в деле.

Собранные по данному делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска, по делу не допущено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При таких обстоятельствах действия Абдураупова С.У., выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

26 октября 2011 года, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска признавая Абдураупова С.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указал о том, что какие-либо данные о создании семьи с целью проживания Абдураупова С.У. с супругой именно в РФ отсутствуют.

Однако, данные выводы суда опровергаются представленными защитником Гамелуш А.А. в судебное заседание доказательствами свидетельством о заключении брака Абдураупова С.У., свидетельством о рождении А2., свидетельством о рождении А3., копией паспорта на имя А., которая является гражданкой <данные изъяты>.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

С учетом изложенного, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 октября 2011 года подлежит изменению в части указания о назначении Абдураупову С.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исключив данное указание из постановления суда.

В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска следует оставить без изменения, поскольку данное дело проверено в полном объеме, обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 октября 2011 года в отношении Абдураупова С.У. не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдураупова С.У., изменить. Исключить из резолютивной части постановления указание о назначении Абдураупову С.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Абдураупова С.У. освободить из специального приемника при УВД по г. Иркутску немедленно.

Жалобу защитника Гамелуш А.А. в интересах Абдураупова С.У. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья Иркутского областного суда М.К. Царёва