Дело № 7-52/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 21 марта 2012 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., с участием переводчика А. рассмотрев дело по жалобе защитника Вязовского О.Ю. в интересах Имомалиева И.М. на постановление судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Имомалиева И.М., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области Жулидовой Н.Г. от 29 февраля 2012 года Имомалиев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Вязовский О.Ю. в интересах Имомалиева И.М. просит об отмене постановления судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 февраля 2012 года, считая его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что судья районного суда установил личность правонарушителя по ксерокопии паспорта, не проверив в полном объеме паспортные данные Имомалиева И.М., которые свидетельствуют о том, что он выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав Имомалиева И.М. и его защитника Вязовского О.Ю., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавших доводы жалобы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 31 января 2012 года гражданин республики <данные изъяты> Имомалиев И.М. был признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФМС России по Иркутской области в Слюдянском районе в отношении Имомалиева И.М. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому Имомалиев И. М. в нарушение требований пункта 6 статьи 27.19 Федерального закона Российской Федерации № 410-ФЗ от 06 декабря 2011 года «О внесении изменения в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнил назначенное судом наказание и в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи не выехал за пределы Российской Федерации в установленный срок, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

Постановлением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 февраля 2012 года Имомалиев И.М.был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за предела Российской Федерации.

Однако вывод о совершении Имомалиевым И.М. указанного административного правонарушения является преждевременным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании Имомалиев И.М. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ уплатил назначенный постановлением судьи от 31 января 2001 года штраф в размере 2000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на автобусе, по маршруту <данные изъяты>, выехал из Российской Федерации. <данные изъяты> пересек границу, <данные изъяты>.

<данные изъяты> вновь въехал на территорию Российской Федерации. При пересечении границы Российской Федерации получил отрывной талон миграционной карты, а также в паспорте была сделана отметка таможенными органами о пересечении таможенной границы. <данные изъяты> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Находясь <данные изъяты> у друзей, им была утеряна сумка с паспортом и отрывным талоном миграционной карты.

<данные изъяты> Имомалиев И.М. был задержан сотрудником ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району и передан сотрудникам УФМС России по Иркутской области в Слюдянском районе. Данное обстоятельство подтверждается рапортом начальника ОУУП отдела УУП и ПДН ОМВД Росси по Слюдянскому району капитаном полиции К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ паспорт и отрывной талон миграционный карты были найдены и переданы его брату.

В судебном заседании по ходатайству защитника Имомалиева И.М. – Вязовского О.Ю. были представлены: оригинал паспорта серии <данные изъяты>, выданного на имя Имомалиева И.М. ДД.ММ.ГГГГ, и отрывной талон миграционной карты серии <данные изъяты>.

Согласно отрывному талону миграционной карты серии <данные изъяты> Имомалиева И.М., <данные изъяты> действительно въехал на территорию Российской Федерации сроком пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию Имомалиева И.М. также подтверждается отметками на странице 31 о таможенном контроле, имеющимися в паспорте <данные изъяты>, выданного на имя Имомалиева И.М. ДД.ММ.ГГГГ.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Имомалиева И.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектором отделения УФМС России по Иркутской области в Слюдянском районе, а затем при рассмотрении дела об административном правонарушении, судьей Слюдянского районного суда, вышеуказанные обстоятельства надлежащим образом, исследованы не были.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом УФМС и при рассмотрении дела в районном суде судьей, личность Имомалиева И.М. была установлена по ксерокопии паспорта (л.д. 11).

Следовательно, требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данного дела, соблюдены не были.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, вывод судьи Слюдянского районного суда Иркутской области о доказанности вины Имомалиева И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признан законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, постановление судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Имомалиева И.М. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Имомалиева И.М.– прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу адвоката Вязовского О.Ю. в интересах Имомалиева И.М. удовлетворить.

Постановление судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Имомалиева И.М. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Имомалиева И.М. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить Имомалиева И.М. из специального приемника при УВД по г. Иркутску.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья П.И. Слепнёв