Дело № 7 - 156/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 14 декабря 2010 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев дело по жалобе главного врача Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо Никулина И.В. на постановление судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 22 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области Исаковой Н.Н. от 22 октября 2010 года Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Центральная районная больница г. Бодайбо» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и данному юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный врач Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо Никулин И.В. просит об отмене постановления судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области, вынесенного в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая постановление незаконным по тому основанию, что юридическим лицом Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением Центральная районная больница г. Бодайбо были приняты все возможные меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, но устранить нарушения не представилось возможным по независящим от Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо причинам.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении юридического лица Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо судьёй Бодайбинского городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Центральная районная больница г. Бодайбо к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило нарушение им требований пункта 40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенных в действие приказом МЧС № 313 от 18.06.03 г., зарегистрированных министерством юстиции 27.06.03 г., пункта 9 таблицы № 1 Норм пожарной безопасности 110-03, статьи 53, 85, 138 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.7 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункта 7.2 Свода правил 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».
14 октября 2010 года в 13 часов 40 минут в подвальном помещении административного корпуса (корпус № 1) Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо, расположенного по адресу: <адрес>, должностным лицом ГПН было установлено невыполнение требований пожарной безопасности, а именно: подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 таблица № 1 пункт 9); допускается хранение в подвальном помещении компьютеров, коробок с лекарственными препаратами, и другие горючие вещества и материалы (ППБ 01-03 пункт 40); не отделена лестничная клетка от подвального помещения дверью с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах (статья 53 Федерального закона № 123 ФЗ от 22.07.08 г., пункт 4.2.7 СП 1.13130.2009); в подвальном помещении отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (статья 138, 85 Федерального закона № 123 ФЗ от 22.07.08 г., пункт 7.2 СП 7.13130.2009).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 5-6), копией свидетельства о регистрации права оперативного управления (л.д. 10), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что нарушения были допущены в связи с недостаточностью финансирования со стороны собственника учреждения – <данные изъяты>, повлечь отмену постановления о назначении наказания не могут. Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является пожарная безопасность, а не порядок финансирования муниципальных лечебно-профилактических учреждений их учредителями и порядок формирования бюджета муниципального учреждения. Каждое юридическое лицо, оказывающее на территории Российской Федерации услуги, обязано в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации и обеспечивать безопасное предоставление услуг.
Действия Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо квалифицированы судьей Бодайбинского городского суда в соответствии с установленными обстоятельствами дела по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
Административное наказание назначено Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению Центральная районная больница г. Бодайбо в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело проверено в полном объеме, обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 22 октября 2010 года, не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 22 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо, оставить без изменения, жалобу главного врача Муниципального лечебно-профилактического учреждения Центральная районная больница г. Бодайбо Никулина И.В. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья М.В. Аникеева