Дело № 7-21/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 14 февраля 2011 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев дело по жалобе генерального директора ООО «Олонский ДОК» Маркова И.Л. на постановление судьи Боханского районного суда Иркутской области от 25 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Олонский ДОК»,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Боханского районного суда Иркутской области Николаевой Л.А. от 25 января 2011 года ООО «Олонский ДОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Олонский ДОК» на срок 30 (тридцать) суток путем запрета эксплуатации деревообрабатывающих агрегатов.
Постановлено зачесть в срок наказания срок запрета деятельности с 24 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года по постановлению Боханского районного суда Иркутской области от 29 ноября 2010 года.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО «Олонский ДОК» Марков И.Л., не соглашаясь с выводами о виновности ООО «Олонский ДОК» в совершении административного правонарушения, просит об отмене постановления судьи Боханского районного суда Иркутской области и прекращении производства по делу.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав генерального директора ООО «Олонский ДОК» Маркова И.Л., поддержавшего жалобу, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении ООО «Олонский ДОК» судьёй Боханского районного суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02 ноября 2010 года государственным инспектором Боханского района по пожарному надзору Б. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории пилорамы ООО «Олонский ДОК» по адресу: .....
В ходе проверки были установлены нарушения ООО «Олонский ДОК» требований статьи 37 ФЗ-68 «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, а именно: территория пилорамы захламлена горючими отходами (ППБ-01-03 п. 21); столярный цех захламлен горючими отходами (ППБ-01-03 п. 203); в столярном цехе электролампы не заключены в защитные колпаки (ППБ-01-03 п. 60); в столярном цехе количество огнетушителей не соответствуют нормам оснащения (ППБ-01-03 приложение № 3); в административном здании электролампы не заключены в защитные колпаки (ППБ-01-03 п. 60); в административном здании отопительная печь неисправна (ППБ-01-02 п. 65, СП-7.131.30-2009 приложение Б); в административном здании на трубе отопительной печи нет искроуловителя из металлической решетки (СП-7.131.30-2009 п. 5.31); в административном здании труба отопительной печи не побелена (ППБ-01-03 п. 74); на пилораме количество огнетушителей не соответствует нормам оснащения (ППБ-01-03 приложение № 3); на пилораме имеются провисания электропроводки (ППБ-01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.24); в помещении для заточки пил электролампы не заключены в защитные колпаки (ППБ-01-03 п. 60); в помещении для заточки пил количество огнетушителей не соответствует нормам оснащения (ППБ-01-03 приложение №3); в котельной электролампы не заключены в защитные колпаки (ППБ-01-03 п. 60); в котельной количество огнетушителей не соответствует нормам оснащения (ППБ-01-03 п. 108).
Установленные судом фактические обстоятельства совершенного ООО «Олонский ДОК» правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 5), распоряжением № 121 от 25 октября 2010 года (л.д. 4).
Выявленные должностным лицом ГПН нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений и территории ООО «Олонский ДОК» обоснованно признаны судом создающими непосредственную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью людей при пожаре.
Довод жалобы о том, что ООО «Олонский ДОК» не может нести административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, поскольку не является собственником зданий, сооружений и оборудования, находящихся по адресу .... и на момент проверки по указанному адресу никакой деятельности не осуществляло, повлечь отмену постановления судьи не может, поскольку опровергается материалами дела.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что ООО «Олонский ДОК» местом нахождения имеет ..... <данные изъяты> (л.д. 43-46).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Из протокола об административном правонарушении (л.д. 3) видно, что при составлении данного протокола генеральный директор ООО «Олонский ДОК» Марков И.Л. не оспаривал принадлежность проверяемых зданий, сооружений и оборудования, расположенных по адресу: .... Обществу с ограниченной ответственностью «Олонский ДОК», а также не заявлял, что деятельность на проверяемом объекте вело иное юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.
Утверждение генерального директора ООО «Олонский ДОК» Маркова И.Л. о том, что здания, сооружения и оборудование, расположенные по адресу: ...., в начале 2010 года переданы Обществом в аренду на 11 месяцев Обществу с ограниченной ответственностью «С» является голословным, поскольку не подтверждается имеющимися в деле доказательствами и опровергается объяснением генерального директора ООО «Олонский ДОК» Маркова И.Л., данного им при составлении в отношении ООО «Олонский ДОК» протокола об административном правонарушении, в котором Марков И.Л. указал, что «по отопительной печи издан приказ о запрете эксплуатации. Защитные колпаки устанавливаются по мере закупа. Закуплены огнетушители 3-х литровые. Ремонт электропроводки проведен».
По заявлению Маркова И.Л. в судебном заседании, он является <данные изъяты> ООО «С» и генеральным директором данного Общества.
В судебном заседании Марков И.Л. указывал на то, что земельный участок, здания и сооружения, а также оборудование, расположенные по адресу: ...., принадлежат <данные изъяты>, в связи с чем, ООО «Олонский ДОК» привлечено к ответственности незаконно.
С данным утверждением Маркова И.Л. нельзя согласиться.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69–ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно части 1 статьи 38 указанного Федерального Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01–03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
На основании изложенного, доводы о том, что на момент производства по делу об административном правонарушении Общество на указанной территории хозяйственной деятельности не осуществляло, а предприятия, арендующие помещения на земельном участке и в зданиях, принадлежащих на праве собственности <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от <дата>, соблюдают правила противопожарной безопасности, являются несостоятельными.
Совершенное ООО «Олонский ДОК» административное правонарушение квалифицировано по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении ООО «Олонский ДОК» административного наказания судьей районного суда учтены характер и обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, данные о правонарушителе, который ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
Наказание ООО «Олонский ДОК» назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вид и размер наказания в постановлении мотивированы со ссылками на доказательства и нормы закона, примененные по настоящему делу и в полной мере соответствуют целям наказания, указанным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Боханского районного суда Иркутской области от 25 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Олонский ДОК» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Олонский ДОК» Маркова И.Л. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке надзора.
Судья М.В. Аникеева