Р Е Ш Е Н И Е
город Иркутск 13 мая 2010 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев дело по жалобе Н. на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 17 февраля 2010 года и на решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 06 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Д" Н.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № ДЛ/М-0148/10-06 заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Н. от 17 февраля 2010 года генеральный директор ООО "Д" Н. признана виновной в совершении административного правонарушения по статье 6.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Данное постановление генеральный директор ООО "Д" Н. обжаловала в Ленинский районный суд г. Иркутска.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска Захарцовой А.В. от 06 апреля 2010 года постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 17 февраля 2010 года признано законным, в удовлетворении жалобы Н. отказано.
В своей жалобе Н. просит об отмене постановления должностного лица Роспотребнадзора и решение судьи Ленинского районного суда в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушении требований статей 28.5, 28.3 КоАП РФ.
Кроме того, в ходе проверки были нарушены требования части 2 статьи 13 Закона РФ № 294 –ФЗ, плановая проверка проводилась свыше 14 часов.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Д" Н.соблюдено в полной мере.
В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 часов 30 минут 19 января 2010 года при проведении плановой выездной проверки отдела по реализации алкогольной продукции ООО "Д" в магазине по адресу: ..., а также в 14 часов 00 минут 19 января 2010 года при проведении плановой выездной поверки отдела по реализации алкогольной продукции ООО "Д" в магазине по адресу: ..., были обнаружены нарушения требований п. 5 статьи 15 гл. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 10.2, 10.6, 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении поверки № 005999 от 28 декабря 2009 года; актом проверки Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица Роспотребнадзора сделан мотивированный вывод о законности и обоснованности составления протокола об административном правонарушении главным специалистом –экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора Иркутской области С. от 05 февраля 2010 года в отношении генерального директора ООО "Д" Н. за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.
Утверждение Н. о том, что протокол об административном правонарушении, составлен с нарушением статьи 28.5 КоАП РФ, является не обоснованным.
Не соблюдение установленных статьей 28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления по делу, поскольку эти сроки не являются пресекательными, носят процедурный характер, их невыполнение не влияет на законность вынесенного по делу постановления.
Нарушений требований статьи 28.3 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.
Постановление о назначении наказания, вынесенное заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в отношении генерального директора ООО "Д" Н., соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Утверждение в жалобе о том, что главный специалист – эксперт С. не имел право составлять протокол об административных правонарушениях, является необоснованным и опровергается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами.
Довод жалобы о том, что плановая проверка проводилась в нарушении требований части 2 статьи 13 Закона РФ № 294 –ФЗ, свыше 14 часов является несостоятельным.
Согласно акту проверки № 005999 от 05 февраля 2010 года и протоколам лабораторных исследований № 464 от 28 января 2010 года, № 465 от 25 января 2010 года, № 466 от 25 января 2010 года, № 467 от 28 января 2010 года № 468 от 25 января 2010 года и № 469 от 25 января 2010 года, плановая проверка вместе с исследованиями в отношении ООО "Д" проводилась 12 часов 10 минут в течение 16 рабочих дней.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Д" Н. в пределах, установленных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО "Д" Н. не имеется
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 17 февраля 2010 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 06 апреля 2010 года в отношении генерального директора ООО "Д" Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Д" Н. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.
Судья П.И. Слепнёв