Дело № 21-152/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 28 сентября 2010 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев дело по жалобе Чекулаева Ю.С. на постановление исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по ... в ... от Дата обезличена и на решение судьи ... суда ... от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чекулаева Ю.С.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по ... в ... ... капитана внутренней службы К. от Дата обезличена, Чекулаев Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что Чекулаев Ю.С. начиная с Дата обезличена проживал по недействительному паспорту.
Не согласившись с постановлением исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по ... в ... ..., Чекулаев Ю.С. обратился в ... суд ... с жалобой, в которой просил отменить данное постановление.
Решением судьи ... суда ... Сайфутдиновой А.В. от Дата обезличена постановление исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по ... в ... ... от Дата обезличена оставлено без изменения, а жалоба Чекулаева Ю.С. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Чекулаев Ю.С. просит об отмене решения судьи ... суда ..., вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направлении дела на новое рассмотрение либо о принятии по делу нового решения без передачи дела на новое рассмотрение. Полагает, что по делу был нарушен срок давности привлечения к административной ответственности.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе Чекулаева Ю.С., проанализировав доводы жалобы, заслушав Чекулаева Ю.С., поддержавшего жалобу, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей.
Пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 предусмотрено, что паспорт гражданина действует:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
По достижению гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Пунктами 12 (абзацы 1 и 2) и 15 этого же Положения предусмотрено, что замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.
Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Чекулаев Ю.С. родился Дата обезличена. Следовательно, не позднее Дата обезличена он обязан был обратиться в федеральную миграционную службу с заявлением о замене паспорта. Чекулаев Ю.С. обратился с заявлением о замене паспорта Дата обезличена.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении л.д. 1), заявлением Чекулаева Ю.С. л.д. 2).
Совершенное Чекулаевым Ю.С. административное правонарушение квалифицировано должностным лицом ФМС в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.15 данного Кодекса правильно.
Административное наказание по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено Чекулаеву Ю.С. в пределах санкции данной статьи Кодекса.
Требования статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом ФМС по данному делу нарушены не были.
Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся. Следовательно, срок давности привлечения Чекулаева Ю.С., проживающего по недействительному паспорту, к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется со дня обнаружения должностным лицом ФМС факта проживания Чекулаева Ю.С. по недействительному паспорту, то есть с Дата обезличена. Административное наказание назначено Чекулаеву Ю.С. Дата обезличена.
Судьей ... суда ... при рассмотрении жалобы Чекулаева Ю.С. доводы о незаконности постановления исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по ... в ... ... тщательно проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Вывод судьи ... суда ... о том, что данное административное правонарушение является длящимся правонарушением следует признать правильным.
Предусмотренных статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены постановления исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по ... в ... ... и решения судьи ... суда ... по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по ... в ... ... от Дата обезличена и решение судьи ... суда ... от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чекулаева Ю.С., оставить без изменения, жалобу Чекулаева Ю.С. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья М.В. Аникеева