Дело № 21 – 171/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 09 ноября 2010 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев дело по жалобе Никитина А.Л. на постановление заместителя начальника <данные изъяты> Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никитина А.Л.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением заместителя начальника <данные изъяты> Иркутской области К. от ДД.ММ.ГГГГ Никитин А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области Казмирова М.А. от 26 февраля 2010 года постановление заместителя начальника <данные изъяты> Иркутской области было признано законным, в удовлетворении жалобы Никитину А.Л. было отказано.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Никитин А.Л. просит об отмене постановления заместителя начальника <данные изъяты> Иркутской области от 13 января 2010 года и решения судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2010 года, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая постановление должностного лица и судебное решение незаконными.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, заслушав Никитина А.Л., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Никитина А.Л. заместителем начальника <данные изъяты> Иркутской области и судьей Ангарского городского суда Иркутской области не соблюдено.
Административная ответственность по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Это означает, что поведение лица, находящегося в общественном месте в пьяном виде, явно нарушает общепризнанные нормы, например, непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам, нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение), из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений), а также находится в состоянии полной беспомощности (бесчувственное состояние).
Согласно постановлению заместителя начальника <данные изъяты> Иркутской области, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут <адрес>, Никитин А.Л. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (шатание, несвязная речь, запах алкоголя), чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Чем именно вид или поведение Никитина А.Л. оскорбляли человеческое достоинство или общественную нравственность, в постановлении не указано.
Ссылок на доказательства, подтверждающие фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должностным лицом УВД в постановлении не приведено. Проверка материалов дела показала, что доказательств, свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ Никитин А.Л. появился в общественном месте в грязной, мокрой, расстегнутой одежде, вызывающей брезгливость и отвращение, при этом непристойно высказывался или жестикулировал, назойливо приставал к гражданам, не имеется.
В судебном заседании Никитин А.Л. отрицал факт употребления спиртных напитков ДД.ММ.ГГГГ, свой внешний вид объяснил усталостью после рабочего дня. Заявил, что объяснений в протоколе об административном правонарушении не давал, авторство объяснения, содержащегося в протоколе, отрицает. Также пояснил, что протокол и постановление были составлены одним и тем же милиционером в дежурной части <данные изъяты>, зам. начальника <данные изъяты>, майор милиции К., дело не рассматривал.
Данные утверждения Никитина А.Л. подтверждаются материалами дела. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется объяснение от имени Никитина А.Л. о том, что он выпил 1,5 литра пива и 150 грамм водки. Однако данная запись выполнена не тем должностным лицом, которое составило протокол. Никитин А.Л. отрицает факт дачи данного объяснения.
Медицинское освидетельствование Никитина А.Л. для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения ДД.ММ.ГГГГ не проводилось.
Материалы дела не содержат сведений о порядке рассмотрения заместителем начальника <данные изъяты> Иркутской области К. дела в отношении Никитина А.Л.
Постановление о назначении Никитину А.Л. административного наказания не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении не приведены и не оценены доказательства вины Никитина А.Л., его пояснения, данные при рассмотрении дела, в связи с чем, постановление не соответствует требованию закона о мотивированности.
Таким образом, факт совершения Никитиным А.Л. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подтверждается собранными по делу доказательствами.
Судья Ангарского городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу Никитина А.Л. на постановление заместителя начальника <данные изъяты> Иркутской области, оставил допущенные должностным лицом органа внутренних дел нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без анализа и должной оценки, в связи с чем пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении жалобы.
При указанных обстоятельствах, постановление заместителя начальника <данные изъяты> Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никитина А.Л. подлежат отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности по делу истек.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление заместителя начальника <данные изъяты> Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никитина А.Л., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Никитина А.Л. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу Никитина А.Л. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья М.В. Аникеева