Дело № 21-189/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 16 декабря 2010 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев дело по жалобе Максимова Е.А. на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 28 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимова Е.А.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД УВД по АМО Иркутской области лейтенанта милиции Ч. от 26 августа 2010 года Максимов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за нарушение пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области Казмирова М.А. данное постановление в отношении Максимова Е.А. оставлено без изменения, жалоба Максимова Е.А. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Максимов Е.А., не соглашаясь с решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области, вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об его отмене, считая данное решение незаконным.
Проверив, с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 данного Кодекса.
Частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Постановление 38 АА № 295205 от 26 августа 2010 года по делу об административном правонарушении по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Максимова Е.А. вынесено должностным лицом ГИБДД по правилам, установленным частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, постановление не содержит данных о волеизъявлении лица, в отношении которого возбуждено дело, в части согласия или несогласия с событием административного правонарушения и (или) с назначенным ему административным наказанием.
Назначение административного наказания без составления протокола, кроме случаев, предусмотренных статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимова Е.А. должностным лицом ГИБДД составлен не был. Отсутствие протокола об административном правонарушении препятствовало назначению Максимову Е.А. административного наказания по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, определяемом главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при несогласии Максимова Е.А. с наличием в его действиях события указанного правонарушения и назначенным ему должностным лицом ГИБДД наказанием.
Разрешая жалобу Максимова Е.А., судья Ангарского городского суда Иркутской области оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные должностным лицом ГИБДД, без внимания и должной оценки, в связи с чем, пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении жалобы Максимова Е.А.
Учитывая изложенное, постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД по АМО Иркутской области от 26 августа 2010 года и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 28 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимова Е.А. подлежат отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении Максимова Е.А. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД по АМО Иркутской области от 26 августа 2010 года и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 28 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимова Е.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Максимова Е.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Максимова Е.А. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья М.В. Аникеева