Дело № 21-204/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 11 января 2011 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев дело по жалобе руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе (РО ФСФР России в ВСР) Галацана В.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 01 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением исполняющего обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе (РО ФСФР России в ВСР) Галацана В.А. от 03 июня 2010 года генеральный директор ОАО «П» Решетов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Не соглашаясь с постановлением должностного лица РО ФСФР России в ВСР, генеральный директор ОАО «П» Решетов Д.А. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просил отменить данное постановление как незаконное и необоснованное.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Мухаметовой С.И. от 01 сентября 2010 года постановление исполняющего обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе (РО ФСФР России в ВСР) Галацана В.А. от 03 июня 2010 года было отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, руководитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе Галацан В.А. просит об отмене решения судьи Кировского районного суда г. Иркутска, вынесенного в отношении генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает, что должностным лицом РО ФСФР России в ВСР требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А. нарушены не были, Решетов Д.А. надлежаще извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Требования статей 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом РО ФСФР России в ВСР в отношении генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А. также соблюдены, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен не был, дело рассмотрено и.о. руководителя РО ФСФР России в ВСР в отсутствие Решетова Д.А. при наличии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Утверждение судьи о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении административного наказания, не имеет оснований, поскольку судом данные обстоятельства не исследовались.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебный материал по жалобе Решетова Д.А., материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Оснований для рассмотрения ходатайства руководителя РО ФСФР России в ВСР Галацана В.А о восстановлении срока обжалования решения судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 01 сентября 2010 года не имеется, поскольку срок обжалования решения заявителем пропущен не был.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административное правонарушение, предусмотренное частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 07 апреля 2010 года, следовательно, срок давности привлечения генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А. к административной ответственности истек 07 июня 2010 года.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 01 сентября 2010 года генеральный директор ОАО «П» Решетов Д.А. освобожден от административной ответственности. Отмена данного судебного решения в целях привлечения генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А. к административной ответственности после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А., что недопустимо.
Учитывая изложенное, решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 01 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А. следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы руководителю Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе (РО ФСФР России в ВСР) Галацану В.А. надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 01 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «П» Решетова Д.А., оставить без изменения, жалобу руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе (РО ФСФР России в ВСР) Галацана В.А. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья М.В. Аникеева