Дело № 21-28/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 10 марта 2011 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев дело по жалобе Бурлакова Н.В. на решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 17 декабря 2010 года по жалобе Корытовой А.А. на постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД при УВД по г. Иркутску от 03 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корытовой А.А.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД при УВД по г. Иркутску А. от 03 ноября 2010 года Корытова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Данное постановление Корытова А.А. обжаловала в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдмана К.Ф. от 17 декабря 2010 года постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД при УВД по г. Иркутску от 03 ноября 2010 года было отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Бурлаков Н.В. просит об отмене решения судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, вынесенного в отношении Корытовой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая данное судебное решение незаконным и необоснованным.
Заслушав представителя Бурлакова Н.В. – Х. действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, заинтересованное лицо Корытову А.А. и её представителя Астафьеву Д.В., просивших в удовлетворении жалобы отказать, проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен двухмесячный срок, в течение которого может быть вынесено постановление о назначении административного наказания лицу, совершившему административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении Корытовой А.А. дела об административном правонарушении, имело место 03 сентября 2010 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 03 ноября 2010 года.
Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления или решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Тем более, недопустима отмена судебного постановления о прекращении производства по делу по мотиву его необоснованности при отсутствии существенных (фундаментальных) нарушений закона.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В связи с истечением срока давности привлечения Корытовой А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о ее виновности в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может.
Дело судьей Свердловского районного суда г. Иркутска проверено в полном объеме.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей по делу вынесено мотивированное решение, обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность данного решения, не установлено, все доказательства, имеющиеся в материалах, оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания для отмены решения судьи Свердловского районного суда г. Иркутска о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Корытовой А.А. отсутствуют.
Вместе с тем, решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Корытовой А.А. подлежит изменению.
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска в описательно-мотивировочной части решения указал, что дорожно-транспортное происшествие с участием водителя Корытовой А.А. и водителя Бурлакова Н.В. произошло 03 ноября 2010 года.
При исчислении срока давности привлечения к административной ответственности судья в решении указывает, что событие правонарушения имело место 09 сентября 2010 года, и приходит к выводу об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности Корытовой А.А. – 09 ноября 2010 года.
Кроме того, судья установил существенные нарушения требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении должностным лицом ОБДПС ГИБДД постановления от 03 октября 2010 года.
Данные выводы суда не основаны на имеющихся в деле доказательствах.
Из материалов дела усматривается, что событие, ставшее основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении Корытовой А.А., имело место 03 сентября 2010 года.
Заместитель командира ОБДПС ГИБДД при УВД по г. Иркутску, проведя анализ материалов дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 03 сентября 2010 года, усмотрел нарушение водителем Корытовой А.А. пункта 11.2 Правил дорожного движения Российской Федерации и постановлением от 03 ноября 2010 года признал Корытову А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Участники производства по делу об административном правонарушении в процессе рассмотрения дела не оспаривали указанных обстоятельств.
Таким образом, судья Свердловского районного суда г. Иркутска исчисляя срок давности привлечения Корытовой А.А. к административной ответственности пришел к ошибочному выводу об истечении указанного срока 09 ноября 2010 года, а также неверно указал в решении дату вынесения постановления должностным лицом ГИБДД.
Учитывая изложенное, решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска следует изменить в части указания даты события, ставшего основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении Корытовой А.А. с 03 ноября 2010 года и с 09 сентября 2010 года на 03 сентября 2010 года. Изменить дату истечения срока давности привлечения Корытовой А.А. к административной ответственности с 09 ноября 2010 года на 03 ноября 2010 года. Изменить дату вынесения заместителем командира ОБДПС ГИБДД при УВД по г. Иркутску А. постановления о назначении наказания Корытовой А.А. с 03 октября 2010 года на 03 ноября 2010 года.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 17 декабря 2010 года по жалобе Корытовой А.А. на постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД при УВД по г. Иркутску от 03 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корытовой А.А. изменить в части указания даты события, ставшего основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении Корытовой А.А. с 03 ноября 2010 года и с 09 сентября 2010 года на 03 сентября 2010 года. Изменить дату истечения срока давности привлечения Корытовой А.А. к административной ответственности с 09 ноября 2010 года на 03 ноября 2010 года. Изменить дату вынесения заместителем командира ОБДПС ГИБДД при УВД по г. Иркутску А. постановления о назначении наказания Корытовой А.А. с 03 октября 2010 года на 03 ноября 2010 года.
В остальной части решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 17 декабря 2010 года по жалобе Корытовой А.А. на постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД при УВД по г. Иркутску от 03 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корытовой А.А., оставить без изменения, жалобу Бурлакова Н.В. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.
Судья П.И. Слепнёв