Дело № 21-52/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 05 мая 2011 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев жалобу судебного пристава–исполнителя Падунского отдела судебных приставов г. Братска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 05 марта 2011 года по жалобе директора ООО «Т» Банщикова П.И. на постановление № 028382611 судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП г. Братска от 10 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Т» Банщикова П.И.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением по делу об административном правонарушении № 028382611 от 10 февраля 2011 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г. Братска Ш., директор ООО «Т» Банщиков П.И. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что законное требование судебного пристава–исполнителя в установленный законом срок выполнено не было.
Решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Бузинина В.П. от 05 марта 2011 года постановление по делу об административном правонарушении № 028382611 судебного пристава–исполнителя Падунского ОСП г. Братска Ш. от 10 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «Т» Банщикова П.И., предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей отменено, дело направлено на новое рассмотрение судебному приставу-исполнителю Падунского ОСП г. Братска Ш.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, судебный пристав–исполнитель Падунского ОСП г. Братска Ш. просит об отмене решения судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области, вынесенного в отношении директора ООО «Т» Банщикова П.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая данное судебное решение незаконным.
Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Отменяя постановление по делу об административном правонарушении № 028382611 от 10 февраля 2011 года, и направляя дело на новое рассмотрение судебному приставу исполнителю Падунского ОСП г. Братска Ш., судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области указал, что должником по отношению к ЗАО «Б» является ООО «Т», а не генеральный директор ООО «Т» Банщиков П.И., следовательно, к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть привлечено юридическое лицо ООО «Т».
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен двухмесячный срок, в течение которого может быть вынесено постановление о назначении административного наказания лицу, совершившему административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела, событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Т» Банщикова П.И. дела об административном правонарушении, имело место 12 января 2011 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 12 марта 2011 года.
Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на не вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления или решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Тем более, недопустима отмена судебного постановления о прекращении производства по делу по мотиву его необоснованности при отсутствии существенных (фундаментальных) нарушений закона.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
О каких-либо существенных нарушениях, допущенных судьей Падунского районного суда г. Братска Иркутской области, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе судебного пристава–исполнителя Падунского ОСП г. Братска Ш. не говорится.
При таких обстоятельствах доводы жалобы судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП г. Братска Ш. не могут быть удовлетворены.
В связи с истечением срока давности привлечения директора ООО «Т» Банщикова П.И. к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о его виновности в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может.
Учитывая изложенное, основания для отмены решения судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области об отмене постановления судебного пристава–исполнителя Падунского ОСП г. Братска Ш. по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении директора ООО «Т» Банщикова П.И. и направлении дела на новое рассмотрение судебному приставу исполнителю Падунского ОСП г. Братска Ш. отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 05 марта 2011 года, вынесенное в отношении директора ООО «Т» Банщикова П.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу судебного пристава–исполнителя Падунского ОСП г. Братска Ш. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.
СудьяП.И. Слепнёв