Дело № 21–132/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 26 августа 2011 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев дело по жалобе Миллер В.Н. на постановление начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Шелехове П. от 13 апреля 2011 года и на решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 31 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Миллер В.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в г. Шелехове П. от 13 апреля 2011 года Миллер В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей за то, что она предоставила жилое помещение иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Миллер В.Н. обратилась в Шелеховский городской суд Иркутской области с жалобой, в которой просила отменить данное постановление как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу.

Решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области Васильевой И.Л. от 31 мая 2011 года, постановление начальника ОУФМС РФ по Иркутской области в г. Шелехов П. от 13 апреля 2011 года оставлено без изменения, жалоба Миллер В.Н. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Миллер В.Н. не соглашаясь с постановлением начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Шелехове и решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области, вынесенными в отношении неё по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит их отменить, производство по делу прекратить, по тому основанию, что она не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание Миллер В.Н. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материал по делу об административном правонарушении, судебный материал по жалобе Миллер В.Н., проанализировав доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Миллер В.Н. должностным лицом ФМС и судьей Шелеховского городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.

В соответствии с частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента, либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1,13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Миллер В.Н. проживающая по адресу: ...., выступила принимающей стороной для гражданина <данные изъяты> С. На основании поданного Миллер В.Н. уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, гражданин <данные изъяты> С. был поставлен на миграционный учет по адресу: ..... с 27 апреля 2010 года по 21 июля 2010 года. На основании патента выданного 21 июля 2010 года Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области, миграционный учет был продлен С. принимающей стороной Миллер В.Н. до 20 ноября 2010 года.

13 ноября 2010 года С. Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области было оформлено разрешение на работу №, однако срок временного пребывания С. принимающей стороной Миллер В.Н. продлен не был.

Факт совершения Миллер В.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 32-35) ксерокопией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.13), объяснением С. (л.д. 5-6) оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Миллер В.Н. были правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Миллер В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено начальником ОУФМС России по Иркутской области в г. Шелехове в полном соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Утверждение в жалобе Миллер В.Н. о том, что она не была уведомлена о месте и времени составления нового протокола, является несостоятельным.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2011 года исполняющей обязанности начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Шелехове Т., Миллер В.Н. была надлежащим образом уведомлена о месте и времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись с объяснениями, имеющимися в материалах дела (л.д. 19).

Судья Шелеховского городского суда Иркутской области, разрешая жалобу, Миллер В.Н., проверил все доводы жалобы, исследовал и оценил имеющиеся в деле доказательства и пришел к обоснованному выводу о законности постановления должностного лица УФМС.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Шелехове и решения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области по делу не допущено.

Наказание Миллер В.Н. назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобы на решения по делам об административных правонарушениях судьи рассматривают по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по указанным делам применены быть не могут.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы Миллер В.Н. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Шелехове от 13 апреля 2011 года и решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 31 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Миллер В.Н. оставить без изменения, жалобу Миллер В.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Судья П.И. Слепнёв