Дело № 21–143/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 16 сентября 2011 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. на постановление исполняющей обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе (РО ФСФР России в ВСР) П. от 03 июня 2011 года и на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Открытого акционерного общества "Т" Шкуропата Ю.А.,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением исполняющей обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе П. № 34-11-032/пн от 03 июня 2011 года генеральному директору ОАО "Т" Шкуропату Ю.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей по части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление было обжаловано генеральным директором ОАО "Т" Шкуропатом Ю.А. в Кировский районный суд г. Иркутска.

Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Бучнева С.И. от 19 июля 2011 года постановление по делу об административном правонарушении № 34-11-032/пн от 03 июня 2011 года вынесенное исполняющей обязанности руководителя отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе П. оставлено без изменения, жалоба генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ОАО "Т" Шкуропат Ю.А. просит об отмене постановления исполняющей обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе П., решения судьи Кировского районного суда г. Иркутска, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращении производства по делу, полагая, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, а срок обжалования постановления должностного лица пропущен по уважительной причине – в связи с его нахождением на стационарном лечении.

В судебное заседание генеральный директор ОАО "Т" Шкуропат Ю.А. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, обоснованность доводов заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. судьей Кировского районного суда г. Иркутска соблюдено не было.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как следует из материалов дела, жалоба от генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. на постановление исполняющего обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе П. № 34-11-032/пн от 03 июня 2011 года, поступила в Кировский районный суд г. Иркутска 28 июня 2011 года (л.д. 2-4).

07 июля 2011 года судьей Кировского районного суда г. Иркутска было вынесено определение о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении. Обстоятельств исключающих производство по делу, не имелось.

Данным определением административный материал в отношении генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. был принят к производству и назначено к слушанию дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении на 15 часов 00 минут 19 июля 2011 года (л.д. 1).

Однако, жалоба генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. на постановление исполняющей обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе П. 19 июля 2011 года по существу рассмотрена не была.

Вынося решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья Кировского районного суда г. Иркутска указал, что генеральным директором ОАО "Т" Шкуропатом Ю.А. был нарушен срок подачи жалобы, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование заявитель не обращался.

Данное решение судьи не основано на законе, так как жалоба не была рассмотрена по существу доводов, изложенных заявителем.

Поскольку генеральный директор ОАО "Т" Шкуропат Ю.А. не ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судье необходимо было жалобу возвратить заявителю.

Учитывая изложенное, решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 июля 2011 года по жалобе генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. на постановление исполняющей обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе П. от 03 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. подлежат возвращению на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 июля 2011 года по жалобе генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. на постановление исполняющей обязанности руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе П. от 03 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Открытого акционерного общества "Т" Шкуропата Ю.А. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "Т" Шкуропата Ю.А. возвратить в Кировский районный суд г. Иркутска на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке судебного надзора председателю Иркутского областного суда.

Судья П.И. Слепнёв